Tribunal Administratif de Bastia — N° TA20-2400792

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 27 juin 2024, le cabinet Sibella et associés, représenté par Me Genuini, demande au juge des référés, statuant en application de l'article L. 551-1 du code de justice administrative :

1°) avant dire droit :

- d'enjoindre à la commune d'Ajaccio de lui communiquer ainsi qu'à la juridiction les motifs détaillés du rejet de l'offre et du choix de l'attributaire sous-critère par sous-critère et les caractéristiques et avantages de l'offre retenue dans un délai de cinq jours à compter de l'ordonnance à intervenir ;

- de surseoir à statuer dans l'attente de la production de ces informations par la commune d'Ajaccio ;

2°) en tout état de cause :

- d'annuler la procédure de passation du lot n°2 de l'accord-cadre de missions foncières, relevés topographiques et prestations associées de la commune d'Ajaccio ;

- d'ordonner à la commune d'Ajaccio de reprendre la procédure au stade de l'analyse des offres ;

3°) de mettre à la charge de la commune d'Ajaccio une somme de 2 000 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- il a intérêt à agir dès lors qu'il a soumissionné au marché en cause ;

- à la date de l'introduction de cette requête, le contrat n'était pas conclu ;

- le marché devra être annulé dès lors que :

* la commune ne lui a pas communiqué l'ensemble des informations dues au candidat évincé ;

* le groupement attributaire a été irrégulièrement modifié entre le dépôt de l'offre et l'attribution du marché ;

* la candidature du groupement attributaire était irrecevable ;

* la commune a dénaturé l'offre du groupement Sibella s'agissant des sous-critères de la valeur technique.

Par un mémoire enregistré le 5 juillet 2024, la commune d'Ajaccio, représentée par Me Pugeault, informe le tribunal de ce qu'elle a décidé de déclarer sans suite la consultation faisant l'objet de la requête en référé.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu le code de justice administrative.

Vu l'avis du 9 juillet 2024 par lequel les parties ont été informées de la radiation de l'affaire du rôle de l'audience publique prévue le 18 juillet 2024.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 551-1 du code de justice administrative : " Le président du tribunal administratif, ou le magistrat qu'il délègue, peut être saisi en cas de manquement aux obligations de publicité et de mise en concurrence auxquelles est soumise la passation par les pouvoirs adjudicateurs de contrats administratifs ayant pour objet l'exécution de travaux, la livraison de fournitures ou la prestation de services, avec une contrepartie économique constituée par un prix ou un droit d'exploitation, la délégation d'un service public ou la sélection d'un actionnaire opérateur économique d'une société d'économie mixte à opération unique./ Le juge est saisi avant la conclusion du contrat ". Aux termes de l'article L. 551-2 du même code : " I.- Le juge peut ordonner à l'auteur du manquement de se conformer à ses obligations et suspendre l'exécution de toute décision qui se rapporte à la passation du contrat, sauf s'il estime, en considération de l'ensemble des intérêts susceptibles d'être lésés et notamment de l'intérêt public, que les conséquences négatives de ces mesures pourraient l'emporter sur leurs avantages. / Il peut, en outre, annuler les décisions qui se rapportent à la passation du contrat et supprimer les clauses ou prescriptions destinées à figurer dans le contrat et qui méconnaissent lesdites obligations () ". Enfin, aux termes de l'article R. 2185-1 du code de la commande publique : " L'acheteur peut, à tout moment, déclarer une procédure sans suite. ".

2. Postérieurement à l'introduction de la requête du cabinet Sibella et associés, par une décision du 4 juillet 2024, le représentant du pouvoir adjudicateur a, en application de l'article R. 2185-1 du code de la commande publique, déclaré sans suite la procédure de passation litigieuse pour " des motifs juridiques tenant aux incertitudes ayant affecté l'attribution de l'accord-cadre en raison de la procédure de référé précontractuel engagée le 27 juin 2024 devant le tribunal () ". Par suite, et alors que l'affaire a été radiée du rôle de l'audience publique prévue le 18 juillet 2024, les conclusions présentées par le cabinet requérant tendant à l'annulation de la procédure de passation du lot n°2 de l'accord-cadre de missions foncières, relevés topographiques et prestations associées de la commune d'Ajaccio, ensemble ses conclusions aux foins d'injonction sont devenues sans objet, de sorte qu'il n'y a plus lieu d'y statuer.

3. Dans les circonstances de l'espèce, et dès lors que la décision de déclaration sans suite en date du 4 juillet 2024 est motivée par " des motifs juridiques tenant aux incertitudes ayant affecté l'attribution de l'accord-cadre en raison de la procédure de référé précontractuel engagée le 27 juin 2024 devant le tribunal () ", il y a lieu de mettre à la charge de l'Etat le versement au cabinet Sibella et associés de la somme de 1 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : Il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'annulation et d'injonctions présentées par le cabinet Sibella et associés.

Article 2 : L'Etat versera au cabinet Sibella et associés une somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée au cabinet Sibella et associés, à la commune d'Ajaccio et à la société Agex.

Copie en sera adressée au président de la communauté d'agglomération du pays ajaccien.

Fait à Bastia, le 9 juillet 2024.

La juge des référés,

Signé

A. Baux

La République mande et ordonne au préfet de la Corse-du-Sud en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Une greffière

R. Alfonsi