Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2201602

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 21 juin 2022, Mme F C, représentée par Me Mendel, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, d'ordonner une expertise en vue de déterminer son aptitude à exercer ses fonctions.

Elle soutient que :

- elle travaille pour le département de la Côte-d'Or en qualité d'assistante familiale pour l'accueil à titre permanent de trois enfants depuis 1990 ;

- dans l'incapacité d'accomplir ses missions, elle est en arrêt de travail depuis le 20 mai 2021 et souffre d'angoisses, d'hyperactivité, de perte d'empathie, d'asthénie et est sujette à une grande irritabilité ;

- le docteur D, médecin de prévention du département, a conclu à son inaptitude définitive le 12 octobre 2021 alors que le docteur A n'a conclu, le 26 octobre 2021, dans le cadre de la visite de confirmation, qu'à une inaptitude temporaire de trois mois et a demandé un avis spécialisé ;

- dans ces conditions, une expertise est nécessaire afin de déterminer le degré d'inaptitude induit par sa pathologie et son incidence sur sa situation administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 5 juillet 2022, le département de la Côte-d'Or ne s'oppose pas à la demande d'expertise.

Vu :

- les pièces de procédure établissant que la requête a été notifiée aux personnes mises en cause ;

- les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Boissy, vice-président, en application de l'article

L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence de décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction () ".

2. Les faits relatés par Mme C sont de nature à justifier la mesure d'instruction demandée. En conséquence, il y a lieu d'ordonner une expertise contradictoire aux fins et conditions définies dans le dispositif de la présente ordonnance.

ORDONNE :

Article 1er : Il est ordonné une expertise contradictoire en présence de Mme F C et du département de la Côte-d'Or.

Article 2 : Mme E B, psychiatre, demeurant 30 rue Malesherbes à Lyon (69006), est désignée comme expert avec pour mission de :

1°) se faire communiquer tous documents relatifs à l'état de santé de

Mme F C, et notamment les documents médicaux en relation avec les pathologies développées qui sont à l'origine de son arrêt de travail du 20 mai 2021 ;

2°) convoquer et entendre les parties, examiner l'intéressée et décrire les divers troubles et pathologies dont elle souffre depuis le 20 mai 2021 et l'évolution de son état de santé ;

3°) dire si l'état de santé de Mme F C, tel qu'il résulte de ces constatations, relève d'une inaptitude temporaire ou d'une inaptitude définitive à exercer les missions prévues par son contrat de travail, consistant en l'accueil de mineurs placés à son domicile par le département de la Côte-d'Or, en tenant compte, notamment, de sa date prévue de départ à la retraite.

Article 3 : L'expert disposera des pouvoirs d'investigation les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, s'entourer de tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et à éclairer le tribunal administratif.

Il pourra obtenir de toute partie et de tout tiers à l'instance, sans délai, sans que le secret médical lui soit opposable et sans être soumis, ni aux formalités prévues par l'article L. 1111-7 du code de la santé publique, ni à aucune autre formalité, la consultation ou la communication de tous documents qu'il estimera nécessaires à l'accomplissement de sa mission.

En cas de carence des parties, il en informera le président du tribunal qui, après avoir provoqué les observations écrites de la partie récalcitrante, pourra ordonner la production des documents, s'il y a lieu sous astreinte, autoriser l'expert à passer outre ou l'autoriser à déposer son rapport en l'état, le tribunal tirant les conséquences du défaut de communication des documents à l'expert.

Article 4 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 5 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 6 : L'expert avertira les parties des jours et heures auxquels il sera procédé à l'expertise conformément aux dispositions de l'article R. 621-7 du code de justice administrative.

Article 7 : Si les parties parviennent à un accord privant la mission d'expertise de son objet, le rapport de l'expert se bornera, après avoir indiqué les diligences qu'il a effectuées, à rendre compte de cet accord, en joignant tout document utile attestant de sa réalité et en précisant s'il a réglé le montant et l'attribution de la charge des frais d'expertise. Faute pour les parties d'avoir entièrement réglé la question de la charge des frais d'expertise, il sera procédé à la taxation de ces frais dans les conditions prévues par l'article R. 621-11 et à l'attribution de leur charge par application de l'article R. 621-13.

Article 8 : L'expert adressera aux parties un pré-rapport permettant la production de tout dire avant de déposer son rapport définitif au greffe du tribunal.

Il déposera son rapport au greffe en deux exemplaires, dont un sous format numérique via l'application Transfertpro : https://send.transfertpro.com/ en sélectionnant comme destinataire le mail : expertises.ta-dijon@juradm.fr et l'autre sous format papier, dans un délai de six mois à compter de la notification de la présente ordonnance.

Des copies seront notifiées par l'expert aux parties intéressées. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par les parties.

Article 9 : Les frais et honoraires de l'expertise seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 10 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme F C, au département de la Côte-d'Or et à Mme E B, expert.

Fait à Dijon le 18 juillet 2024.

Le juge des référés,

L. Boissy

La République mande et ordonne au préfet de la Côte-d'Or, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.