Tribunal Administratif de Dijon — Décision N° TA21-2302762

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 29 septembre 2023, M. A B doit être regardé comme demandant au tribunal de prononcer la décharge de la cotisation de taxe d'habitation à laquelle il a été assujetti au titre de l'année 2022 dans les rôles de la commune de Arces-Dilo (Yonne) à raison d'une maison située 2 B route de Brienon sur le territoire de cette commune.

Il soutient que :

- le bien fait déjà l'objet d'une taxe d'habitation sur les logements vacants ;

- le bien est inhabitable en l'état (pas d'électricité, insalubre, aucun ameublement) ;

- personne ne réside dans le bien.

Par un mémoire en défense, enregistré le 23 janvier 2024, la directrice régionale des finances publiques de Bourgogne Franche-Comté et du département de la Côte-d'Or conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens soulevés par le requérant ne sont pas fondés.

Les parties ont été informées par une lettre du 28 février 2024 que cette affaire était susceptible, à compter du 18 mars 2024, de faire l'objet d'une clôture d'instruction à effet immédiat en application des dispositions de l'article R. 611-11-1 du code de justice administrative.

La clôture de l'instruction a été fixée au 20 mars 2024 par ordonnance du même jour.

Des pièces produites le 2 mai 2024 à la demande du tribunal n'ont pas été communiquées.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Pauline Hascoët,

- et les conclusions de M. Thierry Bataillard rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B est le gérant de la société civile immobilière Larose-Ducrot qui est propriétaire d'une maison située 2 B route de Brienon à Arces-Dilo dans le département de l'Yonne. La société civile immobilière Larose-Ducrot a été assujettie à la taxe d'habitation sur les logements vacants à raison de ce bien au titre des années 2021 et 2022. Toutefois, par un courrier du 9 décembre 2022, l'administration fiscale a indiqué à M. B qu'il était envisagé de l'assujettir à la taxe d'habitation pour ce même bien, considéré comme résidence secondaire, au titre de l'année 2022. Par sa requête, M. B demande la décharge de la cotisation de taxe d'habitation à laquelle il a été assujetti au titre de l'année 2022 dans les rôles de la commune d'Arces-Dilo à raison de cette maison.

Sur les conclusions à fin de décharge :

2. Aux termes de l'article 1407 du code général des impôts : " I. - La taxe d'habitation est due : / 1° Pour tous les locaux meublés affectés à l'habitation () ". En vertu de l'article 1415 du même code, cette taxe est établie pour l'année entière d'après les faits existants au 1er janvier de l'année d'imposition. Il résulte de ces dispositions qu'un immeuble doit être assujetti à la taxe d'habitation, si, d'une part, il contient des meubles affectés à l'habitation au 1er janvier de l'année d'imposition et si, d'autre part, cet ameublement permet un tel usage. Pour apprécier le niveau d'ameublement, qui peut être sommaire, les locaux doivent être considérés dans leur ensemble sans faire abstraction des pièces dégarnies de meubles et inhabitées dès lors qu'elles font partie intégrante de l'habitation et qu'elles restent à la disposition du contribuable.

3. Par ailleurs, aux termes de l'article 1407 bis du code général des impôts, dans sa rédaction applicable à l'imposition en litige : " Les communes autres que celles visées à l'article 232 peuvent, par une délibération prise dans les conditions prévues à l'article 1639 A bis, assujettir à la taxe d'habitation, pour la part communale et celle revenant aux établissements publics de coopération intercommunale sans fiscalité propre, les logements vacants depuis plus de deux années au 1er janvier de l'année d'imposition. La vacance s'apprécie au sens des V et VI de l'article 232 () ".

4. En premier lieu, M. B soutient que la maison était inoccupée et inhabitable au 1er janvier 2022. Toutefois, il ne résulte pas de l'instruction, et en particulier de la seule facture d'eau produite faisant état d'une absence de consommation d'eau de septembre 2021 à septembre 2022, que la maison était dépourvue de tout mobilier permettant d'y habiter ou impropre à l'habitation. Par suite, il n'est pas fondé à soutenir que la maison n'était pas, au 1er janvier 2022, meublée et affectée à l'habitation au sens de l'article 1407 du code général des impôts.

5. En deuxième lieu, si M. B fait valoir que le bien ne saurait faire l'objet à la fois de la taxe d'habitation et de la taxe d'habitation sur les logements vacants, il résulte de l'instruction que l'administration fiscale a dégrevé le 1er septembre 2023 la cotisation de taxe d'habitation sur les logements vacants à laquelle la société civile immobilière Larose-Ducrot avait été assujettie au titre de l'année 2022, ce que le requérant ne conteste d'ailleurs pas. Par suite, le bien ne fait l'objet que de la taxe d'habitation en tant que résidence secondaire de M. B.

6. Il résulte de ce qui précède que M. B n'est pas fondé à demander la décharge de la cotisation de taxe d'habitation à laquelle il a été assujetti au titre de l'année 2022 dans les rôles de la commune d'Arces-Dilo à raison de la maison située 2 B route de Brienon.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et à la directrice régionale des finances publiques de Bourgogne Franche-Comté et du département de la Côte-d'Or.

Délibéré après l'audience du 14 mai 2024, à laquelle siégeaient :

M. Philippe Nicolet, président,

M. Irénée Hugez, premier conseiller,

Mme Pauline Hascoët, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 20 juin 2024.

La rapporteure,

P. Hascoët

Le président,

P. Nicolet

La greffière,

L. Curot

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

La greffière,