Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2400468

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 12 février 2024, la commune de Saint-Florentin, représentée par Me Vignet, demande au juge des référés de désigner un expert chargé de dresser un constat de l'état actuel des immeubles mitoyens du bâtiment sis 7 Faubourg du Pont, parcelle cadastrée n°91, appartenant ou ayant appartenu à Mme C, avant sa démolition et de décrire les éventuels dommages qui surviendraient durant l'exécution des travaux.

La commune de Saint-Florentin soutient que :

- par un rapport du 6 décembre 2023, M. K F, expert saisi par le tribunal sur le fondement de l'article R. 556-1 du code de justice administrative dans le cadre de l'instance n°2303366, a conclu que le bâtiment appartenant à Mme C présentait un danger imminent d'effondrement total et a ainsi préconisé sa démolition ;

- le 7 décembre 2023, elle a pris un arrêté de péril interdisant l'habitation, l'utilisation et l'accès à cet immeuble et a mis en demeure Mme C de faire procéder aux travaux de démolition avant le 5 janvier 2024 ;

- par un rapport du 31 janvier 2024, M. E J, expert saisi par le tribunal sur le fondement de l'article R. 556-1 du code de justice administrative dans le cadre de l'instance n°2400250, a également conclu à l'existence d'un danger imminent provenant du bâtiment dont Mme C est ou a été propriétaire ;

- les diligences nécessaires n'ayant pas été effectuées par cette dernière, la commune a décidé de faire procéder d'office aux travaux de démolition ;

- le constat préalable de l'état actuel des propriétés mitoyennes, ainsi que celui des éventuels dommages qui surviendraient durant l'exécution des travaux, sont nécessaires afin tant de procéder à cette démolition sans dégrader les bâtis environnants que de déterminer les responsabilités encourues et les préjudices subis, le cas échéant.

Par un mémoire, enregistré le 15 février 2024, Mme M C ne s'oppose pas à la demande d'expertise et informe le tribunal que le bâtiment en cause est en cours de vente à M. B, sans toutefois communiquer au tribunal les coordonnées de l'intéressé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Boissy, vice-président, en application de l'article

R. 621-1-1 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d'exécution des travaux./ L'ordonnance désignant l'expert peut prévoir, par dérogation à l'article R. 751-3, qu'elle sera notifiée par le demandeur aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages./ L'expert dépose un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Le président de la juridiction () fixe alors par ordonnance le montant des honoraires et des frais et débours dû à l'expert, dans les conditions prévues par l'article R. 621-11./ La mission de l'expert peut se poursuivre, si l'ordonnance mentionnée au deuxième alinéa l'a prévu, pour rechercher les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux, à l'initiative du demandeur saisi, le cas échéant, par l'une des parties mentionnées au deuxième alinéa. Le montant des honoraires et des frais et débours est fixé après le dépôt du ou des rapports relatifs aux dommages dans les conditions prévues par l'article R. 621-11, sans préjudice de l'application des dispositions de l'article R. 621-12 ".

2. La requête de la commune de Saint-Florentin qui a été examinée dans le cadre de la présente ordonnance tend au constat de l'état actuel de bâtiments privés, mitoyens d'un immeuble privé, avant le démarrage de travaux de démolition engagés par une collectivité du fait de la carence du propriétaire, susceptibles d'impacter la voie publique et la rivière situées au droit de l'immeuble en cause. Elle tend, le cas échéant, à la recherche des causes et de l'étendue des dommages susceptibles de survenir pendant la durée des travaux. Elle entre ainsi dans le champ d'application des dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative. Il y a donc lieu d'y faire droit.

ORDONNE :

Article 1er : M. G I, architecte, demeurant Résidence Chantepinot, 5 rue Marcellin Berthelot à Auxerre (89000), est désigné comme expert avec pour mission de :

1°) se faire communiquer tous documents qu'il jugera utiles à l'accomplissement de sa mission, prendre connaissance du programme des travaux de démolition du bâtiment sis 7 Faubourg du Pont, parcelle cadastrée n°91, à Saint-Florentin (89600) ;

2°) se faire communiquer, le cas échéant, l'acte de vente de l'immeuble en cause, ainsi que les coordonnées complètes de l'acquéreur, M. B, convoquer ce dernier aux opérations de constat ;

3°) convoquer préalablement les parties ;

4°) se rendre sur les lieux, établir un état descriptif technique et qualitatif des sous-sols, des immeubles et autres ouvrages mitoyens, autant à l'intérieur qu'à l'extérieur ; dire s'ils présentent des dégradations ou des désordres inhérents à leur structure, à leurs fondations, à leur mode de construction, à leur état de vétusté ou à la nature du sous-sol sur lequel ils reposent, prendre toute mesure et photographie utile ;

5°) le cas échéant, en cas de dommages signalés en cours de chantier, procéder à leur examen en vue de déterminer leurs causes et étendue et prescrire toute mesure conservatoire utile en la chiffrant ;

6°) d'une façon générale, recueillir tous éléments et faire toutes autres constatations utiles de nature à éclairer le tribunal dans son appréciation des responsabilités éventuellement encourues et des préjudices subis.

Article 2 : L'expert disposera des pouvoirs d'investigations les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, s'entourer de tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et à éclairer le tribunal administratif.

Il pourra obtenir de toute partie et de tout tiers à l'instance, sans délai, la consultation ou la communication de tous documents qu'il estimera nécessaires à l'accomplissement de sa mission ; en cas de carence des parties, il en informera le président du tribunal qui, après avoir provoqué les observations écrites de la partie récalcitrante, pourra ordonner la production des documents, s'il y a lieu sous astreinte, autoriser l'expert à passer outre ou l'autoriser à déposer son rapport en l'état, le tribunal tirant les conséquences du défaut de communication des documents à l'expert.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 5 : L'expert avertira les parties des jours et heures auxquels il sera procédé au(x) constat(s) conformément aux dispositions de l'article R. 621-7 du code de justice administrative.

Article 6 : L'expert adressera aux parties, dans un délai d'un mois à compter de la notification de la présente ordonnance, le " premier rapport " mentionné au troisième alinéa de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative.

Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son rapport par les parties.

Il adressera ce premier rapport au tribunal en deux exemplaires, dont un sous format numérique via l'application Transfertpro : https://send.transfertpro.com/ en sélectionnant comme destinataire le mail : expertises.ta-dijon@juradm.fr et l'autre sous format papier.

Article 7 : Dans l'hypothèse prévue au dernier alinéa de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, l'expert adressera aux parties le ou les rapports relatifs aux dommages survenus pendant la durée des travaux.

Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique. L'expert justifiera auprès du tribunal de la date de réception de son ou de ses rapports par les parties.

Il adressera ce ou ces rapports au tribunal en deux exemplaires, dont un sous format numérique via l'application Transfertpro : https://send.transfertpro.com/ en sélectionnant comme destinataire le mail : expertises.ta-dijon@juradm.fr et l'autre sous format papier.

Avec le dépôt du dernier rapport, l'expert informera le tribunal de l'achèvement de sa mission et lui demandera de procéder à la taxation de ses frais et honoraires portant sur l'examen des dommages survenus en cours de chantier.

Article 8 : Les frais et honoraires de l'expert seront mis à la charge de la ou des parties désignées dans l'ordonnance par laquelle le président du tribunal liquidera et taxera ces frais et honoraires.

Article 9 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Saint-Florentin, à Mme M C, à Mme H A, à M. L A, à M. D N, à M. O, à M. L'architecte des bâtiments de France et à M. G I, expert.

Fait à Dijon le 6 septembre 2024.

Le juge des référés,

L. Boissy

La République mande et ordonne au préfet de l'Yonne en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.