Tribunal Administratif de Besançon — Décision N° TA25-2201920

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 24 novembre 2022, M. A B soumet au tribunal un litige concernant la contrainte du 8 novembre 2022 émise par la caisse d'allocations familiales (CAF) de Meurthe-et-Moselle pour le recouvrement d'un indu d'allocation de logement sociale (ALS) d'un montant de 1 800 euros, pour la période du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2021.

M. B soutient qu'il ne dispose pas de ressources suffisantes pour rembourser sa dette au vu de son statut actuel d'étudiant.

Par deux mémoires en défense, enregistrés les 17 et 20 octobre 2023, la CAF de Meurthe-et-Moselle conclut au rejet de la requête.

La CAF de Meurthe-et-Moselle soutient que :

- l'allocataire a continué de bénéficier de l'ALS après avoir résilié son bail ;

- l'indu est bien-fondé ;

- la contrainte émise le 8 novembre 2022 est régulière.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Pernot, premier conseiller, pour statuer sur les litiges relevant de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, les parties n'étant ni présentes, ni représentées, la clôture de l'instruction a été prononcée en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative et le rapport de M. Pernot a été entendu.

Considérant ce qui suit :

1. Par une décision du 19 octobre 2021, la CAF de Meurthe-et-Moselle a notifié à M. B un indu d'ALS de 1 800 euros, pour la période du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2021. La CAF de Meurthe-et-Moselle a adressé à l'intéressé une mise en demeure le 4 mars 2022, puis a émis une contrainte le 8 novembre 2022, signifiée le 16 novembre 2022, pour le recouvrement de l'indu d'ALS. M. B doit être regardé comme formant une opposition à cette contrainte.

2. Aux termes, d'une part, de l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation : " Les aides personnelles au logement comprennent : () / 2° Les allocations de logement : / () b) L'allocation de logement sociale () ". Aux termes de l'article L. 161-1-5 du code de la sécurité sociale : " Pour le recouvrement d'une prestation indûment versée (), le directeur d'un organisme de sécurité sociale peut, dans les délais et selon les conditions fixées par voie réglementaire, délivrer une contrainte qui, à défaut d'opposition du débiteur devant la juridiction compétente, comporte tous les effets d'un jugement et confère notamment le bénéfice de l'hypothèque judiciaire " et aux termes de l'article R. 133-3 de ce code : " () Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l'étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l'organisme créancier par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification. L'opposition doit être motivée ; une copie de la contrainte contestée doit lui être jointe. Le secrétariat du tribunal informe l'organisme créancier dans les huit jours de la réception de l'opposition ".

3. Il résulte des dispositions citées au point précédent que pour demander la décharge de l'obligation de payer résultant d'une contrainte, le requérant ne peut utilement se prévaloir que de moyens susceptibles d'avoir une incidence sur le principe, la quotité et sur l'exigibilité de la créance de la caisse d'allocations familiales.

4. Dans sa requête, M. B ne conteste ni la régularité de la contrainte, ni le bien-fondé de l'indu d'ALS mis à sa charge mais fait valoir qu'il ne dispose pas de ressources suffisantes pour rembourser sa dette au vu de son statut actuel d'étudiant. Par suite, le moyen invoqué par M. B doit être écarté comme inopérant.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée.

DECIDE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et à la caisse d'allocations familiales de Meurthe-et-Moselle.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 juin 2024.

Le magistrat désigné,

A. PernotLa greffière,

N. Viennet

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition conforme,

La greffière