Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2300617

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 6 avril 2023, M. B A soumet au juge un litige l'opposant à la caisse d'allocations familiales (CAF) du Territoire de Belfort concernant un indu de prime exceptionnelle de fin d'année d'un montant de 228,67 euros pour le mois de décembre 2022.

Il soutient que la CAF du Territoire de Belfort ne peut légalement lui demander le remboursement de cette somme dès lors qu'il était bénéficiaire du revenu de solidarité active (RSA) jusqu'en décembre 2022.

Par un mémoire en défense, enregistré le 18 avril 2023, la CAF du Territoire de Belfort conclut, au rejet de la requête.

Elle soutient que le moyen soulevé par le requérant n'est pas fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le décret n° 2022-1568 du 14 décembre 2022 ;

- le code de justice administrative ;

La présidente du tribunal a désigné M. Pernot, premier conseiller, pour statuer sur les litiges relevant de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, les parties n'étant ni présentes, ni représentées, la clôture de l'instruction a été prononcée en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative et le rapport de M. Pernot a été entendu.

Considérant ce qui suit :

1. Par un courrier du 4 février 2023, la CAF du Territoire de Belfort a notifié à M. A un indu de 228,67 euros de prime exceptionnelle de fin d'année pour le mois de décembre 2022. Le 22 février 2023, le requérant a formé un recours gracieux contre cette décision qui a été rejeté par une décision du 16 mars 2023 de la CAF du Territoire de Belfort. M. A doit être regardé comme demandant l'annulation de la décision du 16 mars 2023.

2. D'une part, aux termes de l'article 3 du décret du 14 décembre 2022 portant attribution d'une aide exceptionnelle de fin d'année aux bénéficiaires du revenu de solidarité active, de l'allocation de solidarité spécifique, de la prime forfaitaire pour reprise d'activité et de l'allocation équivalent retraite : " Une aide exceptionnelle est attribuée aux allocataires du revenu de solidarité active qui ont droit à cette allocation au titre du mois de novembre 2022 ou, à défaut, du mois de décembre 2022, sous réserve que le montant dû au titre de ces périodes ne soit pas nul () ". L'article 6 de ce même décret prévoit que : " Tout paiement indu d'une aide exceptionnelle attribuée en application du présent décret est récupéré pour le compte de l'Etat par l'organisme chargé du service de celle-ci. La dette correspondante peut être remise ou réduite par cet organisme dans les conditions applicables au recouvrement des indus de l'allocation au titre de laquelle l'aide exceptionnelle a été perçue ".

3. D'autre part, aux termes de l'article R. 262-6 du code de l'action sociale et des familles : " Les ressources prises en compte pour la détermination du montant du revenu de solidarité active comprennent, sous les réserves et selon les modalités figurant au présent chapitre, l'ensemble des ressources, de quelque nature qu'elles soient, de toutes les personnes composant le foyer () ". L'allocation aux adultes handicapés (AAH) n'est pas mentionnée à l'article R. 262-11 du code précité qui liste les ressources dont il n'est pas tenu compte pour la détermination du montant du RSA.

3. Il résulte de l'instruction qu'à la suite de l'attribution à , conjoint de M. A, de l'AAH à compter du 1er mars 2022, la CAF du Territoire de Belfort, informée de cette situation le 15 décembre 2022, a procédé à la révision des droits au RSA du requérant à compter de la même date. En tenant compte rétroactivement du montant de l'AAH auquel avait droit , la CAF du Territoire de Belfort a constaté que ce montant était supérieur au RSA déjà versé, générant ainsi un rappel de 3 212,96 euros et que le requérant ne pouvait plus prétendre au bénéfice du RSA à compter de mars 2022 qui a été remplacé par l'AAH. Ainsi, en l'absence de droit au RSA pour les mois de novembre et décembre 2022, M. A ne remplissait plus les conditions pour percevoir la prime exceptionnelle de fin d'année conformément aux dispositions de l'article 3 du décret du 14 décembre 2022. C'est donc à bon droit que la CAF du Territoire de Belfort a procédé à la récupération de cette prime.

4. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. A doit être rejetée.

DECIDE :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et à la ministre du travail, de la santé et des solidarités.

Une copie de ce jugement sera transmise, pour information à la caisse d'allocations familiales du Territoire de Belfort.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 28 juin 2024.

Le magistrat désigné,

A. PernotLa greffière,

N. Viennet

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités, en ce qui la concerne, ou à tous commissaire de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition conforme,

La greffière