Tribunal Administratif de Besançon — Décision N° TA25-2401953

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 14 octobre 2024, Mme A B demande au tribunal d'annuler la décision du 26 septembre 2024 par laquelle le directeur de l'agence de France Travail Pontarlier lui réclame la somme de 3 515,26 euros au titre d'un trop-perçu d'allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE) pour la période de novembre 2022 à avril 2023.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code du travail ;

- le décret n° 2022-433 du 25 mars 2022 ;

- le code de justice administrative et notamment l'article R. 222-22.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : () 4º Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser () ".

2. Aux termes de l'article L. 213-11 du même code : " Les recours formés contre les décisions individuelles qui concernent la situation de personnes physiques et dont la liste est déterminée par décret en Conseil d'Etat sont, à peine d'irrecevabilité, précédés d'une tentative de médiation. Ce décret en Conseil d'Etat précise en outre le médiateur relevant de l'administration chargé d'assurer la médiation ". Aux termes de l'article R. 213-12 du même code : " Lorsqu'un tribunal administratif est saisi dans le délai de recours contentieux d'une requête n'ayant pas été précédée d'une médiation qui était obligatoire, son président ou le magistrat qu'il délègue rejette cette requête par ordonnance et transmet le dossier au médiateur compétent. / Le médiateur est supposé avoir été saisi à la date d'enregistrement de la requête ".

3. En vertu de l'article R. 5312-47 du code du travail, créé par l'article 5 du décret du 25 mars 2022 visé ci-dessus : " La procédure de médiation préalable obligatoire prévue par l'article L. 213-11 du code de justice administrative est applicable aux recours contentieux formés contre les décisions individuelles suivantes prises par l'opérateur France Travail et relevant du champ de compétence du juge administratif : () 6° Les décisions relatives au remboursement des allocations, aides, ainsi que toute autre prestation indument versées mentionnées à l'article L. 5426-8-1 ; () ". Aux termes de l'article 6 du décret du 25 mars 2022 : " () Les dispositions de l'article 5 sont applicables aux recours contentieux susceptibles d'être présentés à l'encontre des décisions intervenues à compter du 1er juillet 2022 ". Aux termes de l'article R. 5312-48 du code du travail : " Le médiateur chargé de la médiation préalable obligatoire mentionnée à l'article R. 5312-47 est le médiateur régional de l'opérateur France Travail territorialement compétent ".

4. Il résulte de la combinaison de ces dispositions, que la requête introduite par Mme B tendant à l'annulation de la décision du 26 septembre 2024 confirmant le

bien-fondé d'un trop-perçu d'allocation d'ARE d'un montant de 3 515,26 euros qu'elle a perçue en raison d'un stage effectué à l'étranger, devait être précédée d'une médiation préalable obligatoire assurée par le médiateur régional de France Travail Bourgogne Franche-Comté. Il ne résulte toutefois d'aucune pièce du dossier que Mme B ait saisi le médiateur compétent avant de présenter sa requête devant le tribunal administratif et ce, malgré les mentions des voies et délais de recours figurant sur la décision attaquée. Par suite, cette requête est entachée d'une irrecevabilité manifeste. Il y a lieu, dès lors, de la rejeter par application des dispositions précitées du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative et de la transmettre au médiateur régional de France Travail Bourgogne Franche-Comté.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le dossier de Mme B est transmis au médiateur régional de France Travail Bourgogne Franche-Comté.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B et à France Travail Bourgogne Franche-Comté.

Fait à Besançon le 28 octobre 2024.

Pour la présidente empêchée,

La magistrate déléguée,

F. Guitard

La République mande et ordonne à la ministre du travail et de l'emploi en ce qui la concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier

No 2401953