Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2500194

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 31 janvier 2025, Mme B A a demandé au juge des référés :

1°) d'ordonner, sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de la décision de la région Bourgogne Franche-Comté lui refusant l'établissement de l'arrêté de maladie ordinaire après le 13 janvier 2025 ;

2°) d'enjoindre à la région Bourgogne Franche-Comté sur le fondement des dispositions de l'article L. 911-1 et suivants du code de justice administrative d'établir et de lui notifier l'arrêté lui accordant un congé maladie ordinaire pour la période du 14 janvier 2025 au 26 février 2025, sous deux semaines à compter de la notification du jugement à intervenir.

Elle soutenait que :

- Elle est adjoint technique territorial affectée au lycée Pré Saint Sauveur de Saint-Claude et placée en congé maladie ordinaire depuis le 27 février 2024.

- Le dernier arrêté pris par la région lui accordait ce congé jusqu'au 13 janvier 2025.

- Elle bénéficie d'un nouveau certificat établi par son médecin jusqu'au 14 avril 2025 mais le 24 janvier 2025 la région n'a pas voulu le prendre en compte.

- Elle a droit à un arrêt maladie ordinaire jusqu'au 26 février 2025, sans que la mise en disponibilité d'office lui soit opposable.

- Il y a urgence compte tenu de sa situation financière, le refus de la région la prive d'une partie substantielle de ses revenus et la met dans une situation économique difficile.

La requête a été régulièrement communiquée à la région, qui n'a pas produit d'observations en défense.

Vu les autres pièces du dossier, notamment le mémoire en désistement de Mme A enregistré le 5 février 2025 à 15h29 au greffe du Tribunal.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif a désigné Mme Michel, présidente de chambre, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. En premier lieu, aux termes de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision () ".

2. En second lieu, aux termes des dispositions de l'article L. 522-3 du code de justice administrative : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Aux termes de l'article L. 522-1 du même code : " Le juge des référés statue au terme d'une procédure contradictoire écrite ou orale. / Lorsqu'il lui est demandé de prononcer les mesures visées aux articles L. 521-1 et L. 521-2, de les modifier ou d'y mettre fin, il informe sans délai les parties de la date et de l'heure de l'audience publique. () ".

3. Il résulte de la combinaison des dispositions qui précèdent, que lorsque le juge des référés a estimé, au vu de la requête dont il est saisi, qu'il y avait lieu, non de la rejeter en l'état pour l'un des motifs mentionnés à l'article L. 522-3 du code de justice administrative, mais d'engager la procédure prévue à l'article L. 522-1 de ce code, il lui incombe de poursuivre cette procédure et, notamment, de tenir une audience publique. Il en va cependant différemment lorsque, après que cette procédure a été engagée, intervient un évènement rendant sans objet la requête. Dans ce cas, le juge des référés peut, dans le cadre de son office, donner acte du désistement ou constater un non-lieu sans tenir d'audience.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-1 du code de justice administrative et les conclusions à fin d'injonction :

4. Il ressort des pièces du dossier que, postérieurement à l'enregistrement de la requête, la région Bourgogne Franche-Comté a par arrêté en date du 4 février 2025 accordé à Mme A un congé maladie ordinaire du 14 janvier 2025 au 26 février 2025 inclus, soit 43 jours. En outre, Mme A a indiqué en communiquant cet arrêté le 5 février 2025 au tribunal souhaiter se désister de sa requête.

5. Ce désistement est pur et simple, rien ne s'oppose à ce qu'il en soit donné acte.

ORDONNE :

Article 1er : Il est donné acte du désistement de Mme B A.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A et à la région de Bourgogne Franche-Comté.

Fait à Besançon, le 6 février 2025.

La juge des référés,

F. Michel

La République mande et ordonne au préfet de la région Bourgogne Franche-Comté en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière