Tribunal Administratif de Nîmes — N° TA30-2401238

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 29 mars 2024 et le 8 novembre 2024, Mme B C doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 29 janvier 2024 par laquelle la présidente du conseil départemental de Vaucluse a confirmé la récupération d'un indu de revenu de solidarité active (INK 001) d'un montant de 4 986,99 euros au titre de la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022 et d'un indu de revenu de solidarité active (INK 002) d'un montant de 2 360,25 euros au titre de la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022.

Elle soutient que :

- elle a commis des erreurs dans ses déclarations trimestrielles de ressources dès lors qu'étant travailleur indépendant elle ne connaît la réalité de ses revenus qu'au 31 mars de chaque année ;

- elle a effectué des déclarations rectificatives auprès des impôts et auprès des services de la caisse d'allocations familiales.

Par un mémoire en défense, enregistré le 6 novembre 2024, le département de Vaucluse conclut au rejet de la requête de Mme C.

Il soutient que les moyens soulevés par Mme C ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, les parties n'étant ni présentes ni représentées, la clôture de l'instruction est intervenue en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, et le rapport de M. D a été entendu.

Une note en délibéré, présenté par le département de Vaucluse, a été enregistrée le 19 novembre 2024.

Considérant ce qui suit :

1. Par un courrier du 10 novembre 2022, la caisse d'allocations familiales de Vaucluse a mis à la charge de Mme C un indu de 3 308,55 euros de revenu de solidarité active (INK 001) pour la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022. Par une décision du 10 mars 2023, la caisse d'allocations familiales de Vaucluse a mis à la charge de Mme C un indu de 2 360,25 euros de revenu de solidarité active (INK 002) pour la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022. Par un courrier du 21 novembre 2023, Mme C a contesté le bien-fondé des dettes mises à sa charge. Par une décision du 29 janvier 2024, dont Mme C sollicite l'annulation, la présidente du conseil départemental de Vaucluse a confirmé la récupération d'un indu de revenu de solidarité active (INK 001) d'un montant initial de 4 986,99 euros, au titre de la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022 et d'un indu de revenu de solidarité active (INK 002) d'un montant de 2 360,25 euros au titre de la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022.

2. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles : " Tout paiement indu de revenu de solidarité active est récupéré par l'organisme chargé du service de celui-ci ainsi que, dans les conditions définies au présent article, par les collectivités débitrices du revenu de solidarité active ".

3. Lorsque le recours est dirigé contre une décision qui, remettant en cause des paiements déjà effectués, ordonne la récupération de montants d'allocation de revenu de solidarité active que l'administration estime avoir été indûment versés, il entre dans l'office du juge d'apprécier, au regard de l'argumentation du requérant, le cas échéant, de celle développée par le défendeur et, enfin, des moyens d'ordre public, en tenant compte de l'ensemble des circonstances de fait qui résultent de l'instruction, la régularité comme le bien-fondé de la décision de récupération d'indu. Il lui appartient, s'il y a lieu, d'annuler ou de réformer la décision ainsi attaquée, pour le motif qui lui paraît, compte tenu des éléments qui lui sont soumis, le mieux à même, dans l'exercice de son office, de régler le litige.

4. Aux termes de l'article L. 262-3 du code de l'action sociale et des familles : " () L'ensemble des ressources du foyer, y compris celles qui sont mentionnées à l'article L. 132-1, est pris en compte pour le calcul du revenu de solidarité active, dans des conditions fixées par un décret en Conseil d'Etat qui détermine notamment : () 2° Les modalités d'évaluation des ressources () ". Le premier alinéa de l'article R. 262-6 du même code précise que : " Les ressources prises en compte pour la détermination du montant du revenu de solidarité active comprennent, sous les réserves et selon les modalités figurant au présent chapitre, l'ensemble des ressources, de quelque nature qu'elles soient, de toutes les personnes composant le foyer, et notamment les avantages en nature ainsi que les revenus procurés par des biens mobiliers et immobiliers et par des capitaux ". Aux termes de l'article R. 262-12 du code de l'action sociale et des familles : " I.-Ont le caractère de revenus professionnels ou en tiennent lieu en application du 1° de l'article L. 262-3 : / 1° L'ensemble des revenus tirés d'une activité salariée ou non salariée ; () "

5. A l'appui de sa requête tendant à contester le bien-fondé des indus de revenu de solidarité active mis à sa charge, Mme C se borne à se prévaloir de la précarité de sa situation financière et de sa bonne foi. De tels moyens, s'ils peuvent être utilement invoqués à l'appui d'une demande tendant à la remise gracieuse d'une dette, sont en revanche inopérants dans le cadre d'une contestation portant sur le bien-fondé d'un indu de revenu de solidarité active.

6. Il résulte de tout ce qui précède que Mme C n'est pas fondée à demander l'annulation de la décision du 29 janvier 2024 par laquelle la présidente du conseil départemental de Vaucluse a confirmé la récupération d'un indu de revenu de solidarité active (INK 001) d'un montant de 4 986,99 euros, au titre de la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022 et d'un indu de revenu de solidarité active (INK 002) d'un montant de 2 360,25 euros au titre de la période du 1er juin 2021 au 31 mai 2022.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B C et au département de Vaucluse.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 2 décembre 2024.

Le président,

C. D

La greffière,

M. A

La République mande et ordonne au préfet de Vaucluse en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.