Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2405837

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 23 septembre 2024, la commune de Toulouse, représentée par Me Saint Geniest, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre l'évacuation de M. L V, M. C M, Mme F U, Mme I U, Mme J AD, M. T N, M. K AA, Mme Z D, M. R G, M. H AC, Mme O S, M. AB A, M. B Q, M. X U, M. P W, Mme E U, M. Y U et de toutes les personnes qui occupent sans droit ni titre l'espace enherbé dans l'enceinte du complexe sportif Marcel Cerdan situé 7, chemin de la Cépière à Toulouse, sans délai à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir et d'autoriser la commune à procéder à cette expulsion, au besoin avec le concours de la force publique.

Elle soutient que :

- les personnes en cause occupent une dépendance du domaine public de la commune sans droit ni titre et la mesure d'expulsion sollicitée ne peut donc se heurter à aucune contestation sérieuse ;

- la mesure sollicitée est utile et urgente :

* l'occupation de l'espace enherbé situé aux abords immédiats des terrains de sport du complexe sportif fait obstacle à l'utilisation normale de ces terrains et des autres équipements extérieurs par les clubs, les groupes scolaires et les associations ;

* l'occupation pose des problèmes de salubrité et de sécurité, les occupants ne disposant pas de sanitaires et autres équipements permettant d'assurer l'hygiène du quotidien ; ils ont posé des installations de fortune pour se raccorder à l'électricité, si bien qu'il y a des fils électriques non protégés qui courent sur le sol au milieu des caravanes, le raccordement sur le coffret électrique d'éclairage des terrains entrainant des pannes récurrentes en raison de la surcharge ;

* l'occupation occasionne également des difficultés compte tenu des travaux en cours dans le gymnase, qui doivent être réalisés dans un délai restreint.

La requête a été communiquée aux occupants sans droit ni titre du parking du complexe sportif Marcel Cerdan qui n'ont pas présenté de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général de la propriété des personnes publiques ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Cherrier, vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique du 3 octobre 2024, tenue en présence de Mme Tur, greffière d'audience, Mme Cherrier a lu son rapport et entendu les observations de Me Ginesta, représentant la commune de Toulouse, qui conclut aux mêmes fins et par les mêmes moyens et ajoute par ailleurs que l'occupation empiète sur le parcours de sécurité du public qui a été mis en place compte tenu des travaux en cours, empêchant ainsi l'accès sécurisé aux installations extérieures du complexe sportif ; les occupants utilisent, pendant la nuit, et dégradent les installations provisoires sanitaires et de repos mises en place pour les ouvriers qui travaillent dans le gymnase, générant ainsi d'importantes tensions avec ceux-ci.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". Le juge des référés tient de ces dispositions le pouvoir, en cas d'urgence et d'utilité, d'ordonner l'expulsion des occupants sans titre du domaine public.

2. Il résulte de l'instruction que depuis le 16 septembre 2024, vingt-deux caravanes et autant de véhicules occupent une partie enherbée du complexe sportif Marcel Cerdan situé 7, chemin de la Cépière à Toulouse. La parcelle concernée, qui appartient au domaine de la commune de Toulouse, est directement affectée à l'usage du public, et constitue par suite une dépendance du domaine public ainsi qu'en dispose l'article L. 2111-1 du code général de la propriété des personnes publiques. Les occupants de cette partie du complexe sportif ne justifient d'aucun titre les habilitant à l'occuper. Il suit de là que la demande de la commune de Toulouse ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

3. Il résulte également de l'instruction que, d'une part l'occupation des lieux crée des risques pour la sécurité en raison de la présence à même le sol de fils électriques et de branchements ne répondant pas aux règles de l'art. D'autre part, cette occupation empêche l'accès des usagers aux terrains de sports et autres équipements du complexe sportif, qui est utilisé par les élèves de la Cité scolaire Rive Gauche-Mirail, ainsi que par des usagers d'associations et de clubs sportifs et de loisirs du centre de loisirs et de la maison de quartier. Cette occupation génère par ailleurs des tensions avec les ouvriers qui travaillent sur le chantier de réhabilitation du gymnase, laquelle doit être conduite dans des délais restreints, les occupants utilisant en effet, durant la nuit, les installations sanitaires et de repos mises en place pour les ouvriers, auxquels ils occasionnent des dégradations. Dans ces conditions, l'évacuation du terrain présente un caractère d'urgence et d'utilité.

4. Il résulte de tout ce qui précède qu'il y a lieu d'enjoindre aux occupants du parc de stationnement du complexe sportif Marcel Cerdan situé 7, chemin de la Cépière à Toulouse, d'évacuer ces lieux notamment en enlevant toutes caravanes et tous véhicules. Cette évacuation devra être effectuée dans un délai de 48 heures à compter de la notification de la présente ordonnance. A l'expiration de ce délai, l'expulsion des intéressés pourra se faire, si nécessaire, avec le concours de la force publique.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à M. L V, M. C M, Mme F U, Mme I U, Mme J AD, M. T N, M. K AA, Mme Z D, M. R G, M. H AC, Mme O S, M. AB A, M. B Q, M. X U, M. P W, Mme E U, M. Y U et à toutes les personnes qui occupent sans droit ni titre le parking du complexe sportif Marcel Cerdan situé 7, chemin de la Cépière à Toulouse de libérer les lieux, dans un délai de 48 heures à compter de la notification de la présente ordonnance.

Article 2 : A défaut pour les intéressés d'avoir libéré les lieux dans le délai mentionné à l'article 1er, la commune de Toulouse pourra faire procéder à leur expulsion et à l'évacuation de leurs biens, à leurs frais, risques et périls, au besoin en requérant le concours de la force publique.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Toulouse, à M. L V, M. C M, Mme F U, Mme I U, Mme J AD, M. T N, M. K AA, Mme Z D, M. R G, M. H AC, Mme O S, M. AB A, M. B Q, M. X U, M. P W, Mme E U, M. Y U, ainsi qu'aux personnes qui occupent sans droit ni titre le parking du complexe sportif Marcel Cerdan à Toulouse.

Fait à Toulouse, le 3 octobre 2024.

La juge des référés, La greffière,

S. CHERRIER P. TUR

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

la greffière en chef,

ou par délégation, la greffière,