Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2201084

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire enregistrés le 23 février 2022 et le 4 juillet 2022, la société Ceva Santé Animale, représentée par Me Calderini et Me de Ginestet, demande au tribunal :

1°) de prononcer la décharge totale de la cotisation supplémentaire de cotisation foncière des entreprises qui lui a été réclamée au titre de l'année 2016 pour l'établissement industriel situé 10 avenue de la Ballastière à Libourne ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- elle n'a pas été mise en mesure de présenter ses observations préalablement au rehaussement de la base imposable ;

- le droit de reprise de l'administration était expiré depuis le 31 décembre 2019.

Par des mémoires en défense, enregistrés le 29 juin 2022 et le 7 juillet 2022, le directeur des finances publiques chargé des vérifications nationales et internationales conclut au rejet de la requête.

Il soutient que la requête n'est pas fondée.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme B,

- les conclusions de M. Willem, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. La Société CEVA Santé Animale exploite un établissement industriel ayant pour activité la production de médicaments vétérinaires sur la commune de Libourne. Elle demande au tribunal de prononcer la décharge totale de la cotisation foncière des entreprises supplémentaire à laquelle elle a été assujettie au titre de cet établissement pour l'année 2016.

2. D'une part, aux termes de l'article L. 174 du livre des procédures fiscales : " Les omissions ou les erreurs concernant la taxe professionnelle, la cotisation foncière des entreprises et la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises peuvent être réparées par l'administration jusqu'à l'expiration de la troisième année suivant celle au titre de laquelle l'imposition est due. () ".

3. D'autre part, aux termes de l'article L. 56 du même livre : " La procédure de rectification contradictoire n'est pas applicable : / 1° En matière d'impositions directes perçues au profit des collectivités locales ou d'organismes divers, à l'exclusion de la cotisation sur la valeur ajoutée des entreprises prévue à l'article 1586 ter du code général des impôts () ". Toutefois, lorsqu'une imposition est assise sur la base d'éléments qui doivent être déclarés par le redevable, l'administration ne peut établir, à la charge de celui-ci, des droits excédant le montant de ceux qui résulteraient des éléments qu'il a déclarés qu'après l'avoir, conformément au principe général des droits de la défense, mis à même de présenter ses observations. Les dispositions de l'article L. 56 du livre des procédures fiscales, en vertu desquelles la procédure de redressement contradictoire prévue par les articles L. 55 à L. 61 de ce livre n'est pas applicable en matière d'impositions directes perçues au profit des collectivités locales, ont pour seul effet d'écarter cette procédure de redressement contradictoire mais ne dispensent pas du respect, en ce qui concerne la cotisation foncière des entreprises, des obligations qui découlent du principe général des droits de la défense.

4. Il résulte de l'instruction que la société Ceva Santé Animale a été informée, par lettre du 28 octobre 2019, qu'elle a reçue le 30 octobre 2019, du rehaussement de sa cotisation foncière des entreprises auquel l'administration envisageait de procéder au titre de l'année 2016. Elle a ainsi été mise à même de présenter ses observations sur ce rehaussement. Cet envoi a également interrompu le délai de reprise prévu par l'article L. 174 du livre des procédures fiscales, qui a recommencé à courir pour trois ans à compter du 1er janvier 2020. Dans ces conditions, la société requérante n'est pas fondée à soutenir que l'administration aurait méconnu le principe des droits de la défense, ni que le délai de reprise dont disposait l'administration était expiré lorsqu'elle a émis, le 30 avril 2021, un avis en vue de recouvrer ce supplément de cotisation foncière.

5. Il s'ensuit que la requête de la société Ceva Santé Animale doit être rejetée en toutes ses conclusions.

DECIDE :

Article 1er : La requête de la société CEVA Santé Animale est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la société CEVA Santé Animale et au directeur des finances publiques chargé des vérifications nationales et internationales.

Délibéré après l'audience du 25 mai 2023, à laquelle siégeaient :

M. Ferrari, président,

Mme B et Mme A, premières conseillères.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 15 juin 2023.

La rapporteure,

E. B

Le président,

D.FERRARI La greffière,

E. SOURIS

La République mande et ordonne au directeur des finances publiques chargé des vérifications nationales et internationales, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,