Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2400329

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 18 janvier 2024 et un mémoire enregistré le 24 janvier 2024, M. B A demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'ordonner au préfet de la Gironde, sous astreinte de 200 euros par jour de retard à compter de la notification de la décision à intervenir, de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour ;

2°) de mettre à la charge de l'État la somme de 100 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- il est attaché temporaire d'enseignement et de recherche en droit public et enseigne à l'Université de Bordeaux ; il prépare une thèse de doctorat dont la soutenance est prévue en décembre 2025 ; la condition d'urgence est remplie, dès lors que l'absence de délivrance d'un récépissé l'expose à une suspension de ses droits de travail ;

- la mesure sollicitée ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ; il a déposé un dossier complet et la délivrance d'un récépissé est de plein droit.

Par un mémoire en défense, enregistré le 24 janvier 2024, le préfet de la Gironde conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que la condition d'urgence n'est pas remplie dès lors que le titre de séjour de M. A expire le 31 janvier 2024.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Katz, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

Sur les conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".

2. Il résulte de l'instruction que M. A, de nationalité burkinabé, a sollicité le 1er décembre 2023 le renouvellement de son titre de séjour en qualité d'étudiant. Il résulte également de l'instruction que M. A enseigne à l'Université de Bordeaux en qualité d'attaché temporaire d'enseignement et de recherche et poursuit parallèlement des études pour l'obtention du diplôme de doctorat.

3. Il est constant que le préfet de la Gironde, auprès de qui la demande a été déposée, n'a délivré à l'intéressé aucun récépissé ni aucun document lui permettant de travailler pendant l'instruction de sa demande. En refusant de délivrer à M. A un récépissé comme prévu par l'article R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, l'administration préjudicie de manière suffisamment grave et immédiate à la situation du requérant pour que soit caractérisée une situation d'urgence. A cet égard, le préfet de la Gironde ne saurait se prévaloir de ce que le titre de séjour en possession de l'intéressé lui permet encore de résider en France et d'y travailler, dès lors que la validité de ce titre expire ce jour, 31 janvier 2024.

4. L'injonction sollicitée, tendant à ce que soit délivré au requérant un récépissé de demande de titre de séjour l'autorisant à travailler, laquelle délivrance découle des articles R. 431-12 et R. 431-14 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, est utile et ne préjudicie à aucune décision administrative dès lors que la demande de titre de séjour est actuellement toujours en instruction. Par suite, il y a lieu de faire droit à la demande d'injonction, en accordant au préfet un délai de vingt-quatre heures pour s'y conformer, sans qu'il soit besoin d'assortir cette injonction d'une astreinte.

Sur les frais liés au litige :

5. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat la somme de 100 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint au préfet de la Gironde de délivrer à M. A un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour, dans un délai de vingt-quatre heures suivant la notification de la présente ordonnance.

Article 2 : L'Etat versera la somme de 100 euros à M. A en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au préfet de la Gironde.

Copie en sera délivrée à l'Université de Bordeaux.

Fait à Bordeaux, le 31 janvier 2024.

Le juge des référés,

D. Katz

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance

Pour expédition conforme,

La greffière, 3