Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2407371

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 3 décembre 2024, l'université de Bordeaux Montaigne, représentée par Me Bernadou, demande au juge des référés, saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'ordonner l'expulsion sans délai des occupants sans droit ni titre, installés sur la parcelle cadastrée section EZ n° 83 située Esplanade des Antilles à Pessac, sous peine d'en être expulsés avec le concours de la force publique.

L'université de Bordeaux Montaigne soutient que les conditions d'urgence et d'utilité de la mesure sont remplies ; une caravane et un camion bloquent l'accès pompiers, empêchant toute intervention en cas de besoin ; les occupants ont détourné des branchements d'eau et d'électricité, exposant les étudiants, personnels et occupants sans titre à un risque d'électrocution ; le site est dépourvu de toute installation sanitaire et de local de stockage des déchets ; l'occupation porte atteinte à la sécurité et à la salubrité publiques et occasionne une gêne pour les employés de l'université qui ne peuvent plus stationner sur leur lieu de travail.

La requête et l'avis d'audience ont été notifiés le 9 décembre 2024 aux occupants des parcelles, qui n'ont pas présenté d'observations en défense.

Un mémoire, enregistré le 9 décembre 2024, pour l'université de Bordeaux Montaigne, qui ne contient aucun élément nouveau, n'a pas été communiqué.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général de la propriété des personnes publiques ;

- le code de justice administrative.

Vu la décision par laquelle le président du tribunal a désigné Mme Gay, vice-présidente, pour exercer les fonctions de juge des référés.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique tenue le mardi 10 décembre 2024 à 14h30, en présence de Mme Gioffré, greffière d'audience, Mme Gay a lu son rapport et entendu :

- Me Raddatz, représentant l'université de Bordeaux Montaigne, qui confirme ses écritures.

Les occupants sans droit ni titre n'étaient ni présents ni représentés.

La clôture de l'instruction a eu lieu à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. " Saisi sur ce fondement d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, dont l'expulsion d'occupants sans titre du domaine public, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.

2. Il résulte de l'instruction et notamment de la convention d'utilisation du 28 juin 2017, que la parcelle cadastrée section EZ n° 83, qui est issue de la division de la parcelle cadastrée EZ n° 58, appartient à l'Etat et a été mise à la disposition de l'utilisateur pour les besoins de l'accomplissement des missions de formation, de recherche et de diffusion de la culture scientifique de l'université Bordeaux Montaigne. Elle constitue dès lors une dépendance du domaine public.

3. Il résulte des procès-verbaux établis les 25 novembre et 2 décembre 2024 par un commissaire de justice, que la parcelle cadastrée section EZ n° 83 est occupée par cinq caravanes et plusieurs véhicules sur le parc de stationnement en face du restaurant universitaire, une vingtaine de caravanes et de véhicules sur le parc de stationnement réservé au personnel et une quinzaine de caravanes et de véhicules sur le parvis situé devant la maison des Suds. Par ailleurs, il est mentionné qu'une des caravanes et un camion sont stationnés devant l'accès réservés aux services de secours et d'incendie empêchant toute intervention. Il résulte de ces mêmes constats que les occupants ont procédé à des raccordements illicites aux réseaux publics, notamment au compteur électrique et à une borne incendie. Les occupants n'ont accès, dans des conditions adéquates, ni au réseau d'assainissement, ni à un dispositif de collecte de déchets. L'occupation irrégulière des lieux présente ainsi un risque pour la santé et la sécurité des occupants et des usagers du service public et entrave le bon fonctionnement du service public de l'enseignement supérieur. Dans ces conditions, l'évacuation du terrain présente un caractère d'utilité et d'urgence au sens des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative.

4. Enfin, cette évacuation ne se heurte à aucune contestation sérieuse, en l'absence de toute autorisation délivrée par l'université.

5. Il résulte de tout ce qui précède qu'il y a lieu, en l'espèce, d'ordonner à tous les occupants sans droit ni titre de la parcelle cadastrée section EZ, n° 83, située sur la commune de Pessac, mise à la disposition de l'université de Bordeaux Montaigne, de libérer les lieux sans délai sous peine d'en être expulsés avec le concours de la force publique.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à tous les occupants sans droit ni titre de la parcelle cadastrée section EZ n° 83, sur la commune de Pessac, de libérer les lieux sans délai, sous peine d'en être expulsés avec le concours de la force publique.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à l'université de Bordeaux Montaigne et à tous les occupants sans droit ni titre du terrain mentionnés à l'article 1er.

Fait à Bordeaux, le 10 décembre 2024.

La juge des référés, La greffière,

N. Gay C. Gioffré

La République mande et ordonne au préfet de la Gironde en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,