Tribunal Administratif de Montpellier — Décision N° TA34-2103449

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 28 juin 2021, Mme B C doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 23 juillet 2021 par laquelle le président du conseil départemental de l'Hérault a rejeté son recours administratif préalable contestant la retenue d'un montant de 1 834 euros effectuée sur son droit au revenu de solidarité active au titre des mois d'avril et mai 2021.

Elle soutient que :

- la caisse d'allocations familiales ne lui a accordé qu'un reversement de 554 euros au titre de l'aide personnelle au logement ;

- elle souhaite au moins bénéficier du montant dû en enlevant les retenues sur prestations soit 300 euros, afin de pouvoir subvenir aux besoins de sa fille.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 janvier 2023, le département de l'Hérault, représenté par la SCP Vinsonneau-Paliès Noy Gauer et associés, conclut au rejet de la requête.

Il soutient qu'aucun des moyens de la requête n'est fondé.

Par un mémoire en défense, enregistré le 17 janvier 2023, la caisse d'allocations familiales de l'Hérault conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir qu'aucun des moyens de la requête n'est fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. A a été entendu au cours de l'audience publique.

La clôture de l'instruction a été différée au 2 février 2023 à 12 heures.

Considérant ce qui suit :

1. Mme C a bénéficié d'une ouverture de droits au revenu de solidarité active dans le département de l'Hérault. A la suite d'un contrôle de sa situation retenant qu'elle était en situation de couple depuis octobre 2019, la requérante s'est vue notifier, par décision du 26 mars 2021, un indu d'un montant total de 14 413,56 euros pour la période d'avril 2019 à novembre 2020, dont 8 305,13 euros au titre du revenu de solidarité active majoré, 1 052,16 euros au titre du revenu de solidarité active, 728,22 euros au titre de la prime d'activité majorée, 354,54 euros au titre de la prime d'activité, 3 516,17 euros au titre de l'aide personnelle au logement, 228,67 euros au titre de l'aide exceptionnelle de fin d'année 2019 et 228,67 euros au titre de l'aide exceptionnelle de fin d'année 2020. Le 30 mai 2021, Mme C a formé un recours administratif préalable, contestant la retenue d'un montant de 1 834 euros effectuée sur son droit au revenu de solidarité active au titre des mois d'avril et mai 2021, que le département a rejeté par décision du 23 juillet 2021. Par la présente requête, Mme C doit être regardée comme demandant l'annulation de cette dernière décision.

2. Aux termes de l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles : " Tout paiement indu de revenu de solidarité active est récupéré par l'organisme chargé du service de celui-ci ainsi que, dans les conditions définies au présent article, par les collectivités débitrices du revenu de solidarité active. / () / Sauf si le bénéficiaire opte pour le remboursement de l'indu en une seule fois, l'organisme mentionné au premier alinéa procède au recouvrement de tout paiement indu de revenu de solidarité active par retenues sur les montants à échoir. / () / Les retenues mentionnées aux troisième et quatrième alinéas du présent article sont déterminées en application des règles prévues au troisième alinéa de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale ". Aux termes du troisième alinéa de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale : " Dans des conditions définies par décret, les retenues mentionnées au premier alinéa, ainsi que celles mentionnées aux articles L. 821-5-1 et L. 845-3 du présent code, L. 823-9 du code de la construction et de l'habitation et L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, sont déterminées en fonction de la composition de la famille, de ses ressources, des charges de logement, des prestations servies par les organismes débiteurs de prestations familiales, à l'exception de celles précisées par décret. En cas de fraude, le directeur de l'organisme débiteur de prestations familiales peut majorer le montant de la retenue d'un taux fixé par décret qui ne peut excéder 50 %. Ce taux est doublé en cas de réitération de la fraude dans un délai de cinq ans à compter de la notification de l'indu ayant donné lieu à majoration de la retenue ".

3. Si Mme C fait valoir que le montant des retenues opérées sur prestations est disproportionné au regard de sa situation financière et ne lui permet pas de subvenir aux besoins de sa fille, elle ne produit aucun élément de nature à établir que les dispositions citées au point précédent seraient méconnues. Par suite, les conclusions présentées par Mme C à fin de restitution des sommes retenues sur ses prestations en recouvrement des indus de revenu de solidarité active mis à sa charge doivent être rejetées.

4. Il résulte de tout ce qui précède que Mme C n'est pas fondée à demander l'annulation de la décision du 23 juillet 2021 par laquelle le président du conseil départemental de l'Hérault a rejeté son recours administratif préalable contestant la retenue d'un montant de 1 834 euros effectuée sur son droit au revenu de solidarité active au titre des mois d'avril et mai 2021.

D E C I D E :

Article 1er : La requête présentée par Mme C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B C et au département de l'Hérault.

Copie en sera adressée à la caisse d'allocations familiales de l'Hérault.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 7 février 2023.

Le président,

D. ALa greffière,

F. Roman

La République mande et ordonne au préfet de l'Hérault en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Montpellier, le 7 février 2023.

La greffière,

F. Roman