Tribunal Administratif de Montpellier — Décision N° TA34-2303166

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 31 mai 2023, Mme A B demande au tribunal d'annuler la décision du 25 avril 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales de l'Hérault ne lui a accordé qu'une remise partielle de 2 421,69 euros d'un indu d'aide personnelle au logement d'un montant de 4 843,38 euros, laissant à sa charge 2 421,69 euros.

Elle soutient qu'elle se trouve dans une situation précaire.

Par un mémoire en défense, enregistré le 14 novembre 2024, la caisse d'allocations familiales de l'Hérault, conclut au rejet de la requête.

Elle fait valoir qu'aucun des moyens de la requête n'est fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Corneloup, vice-présidente, pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendu au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Corneloup,

- les observations de Mme B.

La clôture de l'instruction a été différée au 27 novembre 2024.

Mme B a produit des pièces complémentaires qui ont été enregistrées le 28 novembre 2024 et n'ont pas été communiquées.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B a bénéficié d'une ouverture de droits à l'aide personnelle au logement dans le département de l'Hérault. A la suite d'un contrôle de sa situation retenant qu'elle n'avait pas déclaré l'intégralité de ses ressources, la requérante s'est vue notifier, par une décision du 7 décembre 2022, un indu d'aide personnalisée au logement d'un montant de 4 936,38 euros pour la période du 1er janvier 2021 au 30 septembre 2022. Par la présente requête, Mme B demande l'annulation de la décision du 25 avril 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales de l'Hérault ne lui a accordé qu'une remise partielle de 2 421,69 euros d'un indu d'aide personnelle au logement d'un montant de 4 843,38 euros, laissant à sa charge 2 421,69 euros.

2. Aux termes de l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation : " Les aides personnelles au logement () sont régies par le présent livre. / Les aides personnelles au logement comprennent : 1° L'aide personnalisée au logement ; 2° Les allocations de logement : a) L'allocation de logement familiale ; b) L'allocation de logement sociale. ". Aux termes de l'article R.822-2 du même code : " Les ressources prises en compte pour le calcul de l'aide personnelle au logement sont celles perçues par le bénéficiaire, son conjoint et les personnes vivant habituellement au foyer ". Aux termes de l'article L. 825-3 du même code : " Le directeur de l'organisme payeur statue, dans des conditions fixées par voie réglementaire, sur : () 2° Les demandes de remise de dettes présentées à titre gracieux par les bénéficiaires des aides personnelles au logement ". Aux termes de l'article L. 823-9 du même code : " Les articles L.161-1-5 et L. 553-2 du code de la sécurité sociale sont applicables au recouvrement des montants d'aide personnelle au logement indûment versés ". Aux termes de l'article L.553-2 du code de la sécurité sociale : " Toutefois, par dérogation aux dispositions des alinéas précédents, la créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvre frauduleuse ou de fausses déclarations. "

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision rejetant une demande de remise gracieuse d'un indu d'aide personnelle au logement, il appartient au juge administratif d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre partie à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise. Les conditions tenant, d'une part, à la bonne foi du demandeur et, d'autre part, à la précarité de sa situation ne peuvent être regardées comme alternatives.

4. Il résulte de l'instruction que l'indu d'aide personnelle au logement mis à la charge de Mme B a pour origine l'absence de déclaration de l'intégralité de ses ressources. Si la requérante soutient qu'elle se trouve dans une situation financière précaire, elle ne verse à l'appui de sa requête aucun élément probant permettant au tribunal d'apprécier la nature et l'importance de ses ressources et de ses charges qui feraient obstacle à ce qu'elle puisse rembourser l'indu réclamé. Dans ces conditions, et à supposer même qu'elle soit de bonne foi, Mme B ne justifie pas être dans une situation de précarité telle qu'elle serait dans l'impossibilité de rembourser le solde de l'indu restant à sa charge.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et à la caisse d'allocations familiales de l'Hérault.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 4 décembre 2024.

La magistrate désignée,

F. Corneloup

La greffière,

M. C

La République mande et ordonne à la ministre du logement et de la rénovation urbaine, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition conforme,

Montpellier le 4 décembre 2024

La greffière,

M. C