Le Tribunal Administratif de Montpellier a rejeté la requête de la SCCV Olivia, qui demandait la décharge de la taxe foncière sur les propriétés bâties pour l’année 2022. La société soutenait que son immeuble, devenu impropre à toute utilisation, devait être requalifié en propriété non bâtie relevant de l’article 1393 du code général des impôts. Le tribunal a jugé que, malgré l’état dégradé du bien et l’obtention d’un permis de démolir, la société n’établissait pas que l’édifice était, au 1er janvier 2022, en cours de démolition ou rendu impropre à toute utilisation. En conséquence, l’immeuble demeurait une propriété bâtie au sens de l’article 1380 du code général des impôts, justifiant le maintien de l’imposition.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par sa requête enregistrée le 18 juillet 2023, la société civile de construction-vente Olivia demande au tribunal :
1°) la décharge de la taxe foncière au titre de l’année 2022 pour le bien sis 1005 boulevard de la Lironde à Montferrier-sur-Lez ;
2°) le versement d’une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que son bien est un immeuble à usage de bureau et de stockage devenu impropre à toute utilisation, et qu’il ne constitue dès lors pas une propriété bâtie soumise à la taxe foncière sur les propriétés bâties en application de l’article 1380 du code général des impôts, mais une propriété non bâtie relevant de l’article 1393 de ce code.
Par un mémoire enregistré le 8 novembre 2023, le directeur départemental des finances publiques de l’Hérault conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir que les moyens invoqués par la société Olivia ne sont pas fondés.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a, en application de l’article R. 222-13 du code de justice administrative, désigné Mme Sophie Crampe, première conseillère, pour statuer sur les litiges visés audit article.
Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l’audience en application de l’article R. 732-1-1 du code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.
Les parties n’étant pas présentes ni représentées le rapport de Mme Crampe, magistrate désignée a été entendu au cours de l’audience publique.
Considérant ce qui suit :
La société civile de construction vente Olivia a fait l’objet d’une imposition à la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l’année 2022, pour un immeuble sis 1005 boulevard de la Lironde à Montferrier-sur-Lez, pour un montant 9 203 euros. Par un courrier du 27 avril 2023, elle a sollicité la décharge de cette imposition. Le 21 juin 2023, le directeur du centre des impôts fonciers de Montpellier a rejeté cette réclamation. Par sa requête, la société Olivia sollicite la décharge de cette taxe.
Sur les conclusions à fin de décharge :
D’une part, aux termes de l’article 1380 du code général des impôts : « La taxe foncière est établie annuellement sur les propriétés bâties sises en France à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par les dispositions du présent code ». L’article 1393 dispose que : « La taxe foncière est établie annuellement sur les propriétés non bâties de toute nature sise en France, à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par les dispositions du présent code ». L’article 1415 du même code dispose que : « La taxe foncière sur les propriétés bâties, la taxe foncière sur les propriétés non bâties (…) sont établies pour l’année entière d’après les faits existants au 1er janvier de l’année d’imposition ».
Il résulte de l’instruction que l’immeuble a été acquis en mauvais état, l’acte de vente mentionnant l’état d’insalubrité de bien, et le constat d’huissier du 24 juin 2020 produit notant des fragilités structurelles issues de malfaçons, irrécupérables. Toutefois, lors de l’acquisition, le 10 novembre 2021, deux appartements étaient toujours loués parmi les cinq logements qu’il comportait, sans qu’aucun congé pour vente ait été notifié aux locataires, et il ne résulte pas de l’instruction que ces derniers auraient quitté les lieux. D’autre part, s’il est vrai que la structure de l’immeuble était dégradée au point d’impliquer que l’expert préconise sa démolition complète, et qu’un permis de démolir a été délivré en ce sens le 10 décembre 2021 à la requérante, celle-ci n’établit pas que l’édifice, toujours en place, faisait l’objet, à la date du 1er janvier 2022, de travaux entraînant sa démolition intégrale, ou affectant le gros œuvre d’une manière telle qu'elle rendait le bâtiment dans son ensemble impropre à toute utilisation au sens et pour l’application de l’article 1380 du code général des impôt. Dans ces conditions, et nonobstant la nature de locaux d’habitation ou de locaux professionnels du bien, ce dernier demeurait une propriété bâtie, et c’est à bon droit que l’administration fiscale a fait application de l’article 1380 et non de l’article 1393 du code général des impôts pour l’assujettir à la taxe foncière.
La SCCV Olivia n’est dès lors pas fondée à demander la décharge de la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l’année 2021 pour le bien sis 1005 boulevard de la Lironde à Montferrier-sur-Lez.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de la SCCV Olivia est rejetée.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la SCCV Olivia et au directeur départemental des finances publiques de l'Hérault.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 8 octobre 2025.
La magistrate désignée,
S. Crampe
Le greffier
S. Sangaré
La République mande et ordonne au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
Montpellier, le 8 octobre 2025.
Le greffier,
S. Sangaré