Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2104154

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 12 août 2021, Mme C A demande au tribunal :

1°) d'annuler la décision du 2 juin 2021 par laquelle la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine ne lui a accordé qu'une remise partielle de dette d'indu d'aide personnelle au logement d'un montant initial de 1 267,54 euros ;

2°) de la décharger du paiement de cette somme et de lui rembourser les sommes déjà versées.

Elle soutient que :

- l'indu litigieux ne résulte pas de son fait ;

- la CAF ne lui a pas demandé son bulletin de salaire.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 juin 2022, la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine conclut au rejet de la requête.

Elle soutient qu'il n'a pas été commis d'erreur manifeste d'appréciation.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Descombes, président, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application des dispositions de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Descombes, président-rapporteur,

- et les observations de Mme B représentant la caisse d'allocations familiales des Côtes-d'Armor.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A bénéficiait d'un droit à l'aide personnelle au logement depuis sa demande du 16 décembre 2017. Le 28 juin 2018, suite à une demande d'information, l'intéressée à indiquer exercer une activité d'autoentrepreneur. Après un déménagement dans un autre département Mme A est revenue en Ille-et-Vilaine. A la réception de son dossier il est indiqué que Mme A exerce une activité salariée. Suite à cela, un nouveau calcul de ses droits à l'aide au logement a été effectué qui a généré un trop-perçu de 1 424 euros au titre de la période de janvier à août 2019. Par un courrier en date du 26 mars 2021, elle a demandé l'annulation de sa dette auprès de la caisse d'allocations familiales (CAF) d'Ille-et-Vilaine. Par une décision du

2 juin 2021, la CAF a accordé à Mme A une remise partielle de dette d'aide personnelle au logement de 950,66 euros laissant à sa charge une dette de 238,65 euros. Mme A demande au tribunal l'annulation de cette décision ainsi qu'une remise totale de sa dette.

2. Aux termes de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale, applicable en vertu de l'article L. 823-9 du code de la construction et de l'habitation au recouvrement des sommes d'aide personnelle au logement indûment versées : " () la créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvres frauduleuses ou de fausses déclarations. () ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'aide personnelle au logement, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux de l'aide sociale, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire. Pour l'examen de ces deux conditions, le juge est ainsi conduit à substituer sa propre appréciation à celle de l'administration.

4. S'il résulte de l'instruction que la bonne foi de Mme A doit être reconnue, les dispositions de l'article L. 845-3 du code de la sécurité sociale précité ne créent aucun droit à remise de dette au profit des attributaires de ces aides qui sont débiteurs des sommes qui leur ont été indûment versées, alors même que l'indu résulterait d'une erreur du service. Il y a donc lieu d'étudier l'éligibilité de l'allocataire à une remise gracieuse supplémentaire au regard de la condition citée au paragraphe précédent tenant à la précarité du débiteur.

5. En l'espèce, en se bornant à invoquer, à l'appui de sa demande de remise de dette, une erreur de la CAF, Mme A, ne produit aucun document relatif à ses charges mensuelles permettant d'établir qu'elle se trouverait dans une situation de précarité telle que le remboursement de sa dette excéderait ses capacités contributives.

6. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme A ne peut qu'être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme C A et à la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 3 mai 2023.

Le président-rapporteur,

signé

G. DescombesLa greffière,

signé

E. Le Magoariec

La République mande et ordonne au ministre délégué au Logement et à la Ville, auprès du ministre de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.