Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2204503

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 6 septembre 2022, M. A B, représenté par Me Coirier, demande au juge des référés :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) d'enjoindre au préfet d'Ille-et-Vilaine, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de lui fixer un rendez-vous, sous astreinte de 250 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'État la somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- il est arrivé en France le 25 février 2019 et y réside depuis de manière continue : il a obtenu un certificat d'aptitude professionnelle (CAP) d'électricien en juin 2021 et a obtenu une promesse d'embauche en contrat à durée indéterminée (CDI) ; il a entamé des démarches à l'été 2021 afin d'obtenir un titre de séjour et a d'ailleurs été muni d'une autorisation de travail le 11 août 2021 ; après une premier rendez-vous en préfecture le 4 mai 2021, sa demande n'a pas été instruite car son dossier a été considéré comme incomplet, faute de comporter la preuve de dépôt d'une demande de passeport auprès de l'ambassade de Guinée ; en raison de la pandémie de Covid-19, il n'a pu obtenir un récépissé de demande de passeport qu'en 2022, qu'il a immédiatement transmis aux services préfectoraux ; il a à nouveau transmis son dossier aux services de la préfecture, par voie postale, le 29 janvier 2022, les demandes de premier titre de séjour ne pouvant pas être déposées " en ligne " ; en l'absence de rendez-vous accordé par la préfecture, il a tenté d'expliquer sa situation et de déposer sa demande sur le site internet de la préfecture, à plusieurs reprises, mais en vain ;

- la condition tenant à l'urgence est satisfaite, dès lors que la carence de la préfecture d'Ille-et-Vilaine à lui délivrer un rendez-vous permettant de finaliser sa demande de titre de séjour le place dans une situation de précarité administrative : il est isolé et sans ressources ;

- la mesure sollicitée est utile et ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 septembre 2022, le préfet d'Ille-et-Vilaine conclut au non-lieu à statuer.

Il fait valoir que M. B a été convoqué à un rendez-vous en préfecture le 20 octobre 2022 à 14 h 20, de sorte que les conclusions aux fins d'injonction sous astreinte ont perdu leur objet.

Vu les pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Thielen, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

Sur l'aide juridictionnelle :

1. Aux termes de l'article 20 de la loi du 10 juillet 1991 modifiée relative à l'aide juridique : " Dans les cas d'urgence, () l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée par la juridiction compétente ou son président. / () ".

2. M. B justifie avoir déposé une demande d'aide juridictionnelle. Il y a par suite lieu, en application des dispositions précitées, de prononcer son admission provisoire au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

3. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". Le juge des référés peut, dans le cadre de son office, donner acte d'un désistement ou constater un non-lieu.

4. Postérieurement à l'introduction de la requête, le préfet d'Ille-et-Vilaine a invité M. B, par courriel du 13 septembre 2022, adressé à son avocat, à se présenter à la préfecture le 20 octobre 2022 à 14 h 20 pour enregistrer sa demande de titre de séjour. Dès lors, ses conclusions aux fins d'injonction sous astreinte tendant à obtenir un rendez-vous sont devenues sans objet, et il n'y a plus lieu d'y statuer.

Sur les frais liés au litige :

5. Le requérant ayant été admis, à titre provisoire, au bénéfice de l'aide juridictionnelle, il peut se prévaloir de la loi sur l'aide juridique.

6. Toutefois, il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'État la somme que M. B demande au titre des frais exposés et non compris dans les dépens.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B est admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle, à titre provisoire.

Article 2 : Il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 521-3 du code de justice administrative.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera transmise pour information au préfet d'Ille-et-Vilaine.

Fait à Rennes, le 16 septembre 2022.

Le juge des référés,

signé

O. Thielen

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.