Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2300588

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 31 janvier 2023, Mme B A demande au

tribunal :

1°) d'annuler la décision du 11 janvier 2023 par laquelle la caisse d'allocations familiales (CAF) d'Ille-et-Vilaine ne lui a accordé qu'une remise partielle de sa dette d'un indu d'aide personnalisée au logement (APL) d'un montant initial de 341,72 euros en la ramenant à une somme de 256,29 euros ;

2°) lui accorder une remise totale de sa dette.

Elle soutient que :

- elle est de bonne foi, elle pensait que les informations concernant ses bulletins de salaires transitaient entre les différents services de la CAF et de pôle emploi ;

- son quotient familial s'élève à 496 euros non à 953 euros ;

- sa situation financière ne lui permet pas de rembourser l'indu mis à sa charge malgré la remise partielle de sa dette, elle ne dispose que d'un montant de 1 153, 61 euros net par mois, sa situation actuelle est précaire. Son loyer et ses charges s'élèvent à une somme de 342 euros, il ne reste sur son compte que 300 euros pour subventionner ses besoins alimentaires et elle se retrouve régulièrement à découvert.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 décembre 2023, la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens soulevés par Mme A ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Descombes, président, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application des dispositions de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Après avoir entendu au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Descombes, président-rapporteur,

- et les observations de Mme C représentant la caisse d'allocations familiales des Côtes-d'Armor.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A bénéficiait d'un droit à l'aide personnalisée au logement calculé en effectuant un abattement de 30 % sur ses ressources à chaque année de référence depuis sa demande du 25 novembre 2010. Toutefois, la CAF d'Ille-et-Vilaine a constaté que Mme A exerçait une activité salariée depuis le 1er septembre 2022. A la suite de ce constat, la CAF

d'Ille-et-Vilaine a effectué un nouveau calcul des droits de Mme A en prenant en compte l'intégralité de ses ressources, dès lors que les mesures d'abattement n'étaient plus applicables à compter du 1er septembre 2022. Mme A s'est vue alors réclamer la somme de 341,72 euros au titre d'un indu d'APL pour la période allant d'octobre 2022 à novembre 2022. Par une lettre en date du 12 décembre 2022 Mme A a sollicité de la CAF une remise de sa dette. Par une décision du 11 janvier 2023, la caisse d'allocations familiales ne lui a accordé qu'une remise partielle de sa dette en la ramenant à une somme de 256,29 euros. Mme A demande l'annulation de cette décision et de lui accorder une remise totale de sa dette.

2. Aux termes de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale, applicable en vertu de l'article L. 823-9 du code de la construction et de l'habitation au recouvrement des sommes indument versées au titre de l'aide personnalisée au logement : " () la créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvres frauduleuses ou de fausses déclarations. () ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'une prestation ou d'une allocation versée au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d'emploi, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire. Pour l'examen de ces deux conditions, le juge est ainsi conduit à substituer sa propre appréciation à celle de l'administration.

4. Il résulte de l'instruction et il n'est pas contesté que l'indu d'aide personnalisée au logement a été soldé par retenues sur prestation. Par suite, la requérante n'est pas fondée à soutenir qu'elle n'était pas en capacité de rembourser cette dette.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et à la caisse d'allocations familiales d'Ille-et-Vilaine.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 11 septembre 2024.

Le magistrat désigné,

signé

G. DescombesLa greffière,

signé

E. Le Magoariec

La République mande et ordonne au ministre délégué auprès du ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires, chargé du logement en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.