Tribunal Administratif de Rennes — Décision N° TA35-2601925

jeudi 19 mars 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Rennes
Section	Tribunal Administratif de Rennes
N° Dossier	TA35-2601925
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Rennes, statuant par ordonnance, a rejeté la requête de M. B... contestant le refus de la MSA de lui verser une allocation de retraite progressive. Le tribunal a jugé que ce litige, relevant de l'application du code de la sécurité sociale, relevait manifestement de la compétence exclusive de l'ordre judiciaire en vertu des articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale. En conséquence, la requête a été rejetée pour incompétence de la juridiction administrative, sur le fondement de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 13 mars 2026, M. A... B..., a saisi le tribunal d’un litige avec la Mutualité Sociale Agricole (MSA) du Maine-et-Loire concernant le refus de lui verser une allocation de retraite progressive et de régulariser sa situation.

Vu :
- le code de la sécurité sociale ;
- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : « (…) les présidents de formation de jugement des tribunaux (…) peuvent, par ordonnance : (…) / 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; (…) ».

Aux termes de l’article L. 142-1 du code de la sécurité sociale : « Le contentieux de la sécurité sociale comprend les litiges relatifs : / 1° A l'application des législations
et réglementations de sécurité sociale et de mutualité sociale agricole ; / (…). ». L’article L. 142-8 du même code dispose : « Le juge judiciaire connaît des contestations relatives :
/ 1° Au contentieux de la sécurité sociale défini à l'article L. 142-1 (…). ». Il résulte de ces dispositions combinées que la juridiction judiciaire est compétente pour connaître des litiges auxquels donne lieu l’application de la législation sur la sécurité sociale et qui ne relèvent pas, par leur nature, d’un autre contentieux. Il en est de même dans le cas où les décisions contestées sont prises par une autorité administrative, dès lors que ces décisions sont inhérentes à la gestion d’un régime de sécurité sociale.

Il résulte des dispositions précitées des articles L. 142-1 et L. 142-8 du code de la sécurité sociale que le juge judiciaire est seul compétent pour connaître en première instance des litiges auxquels donne lieu l’application de la législation sur la sécurité sociale. Le litige opposant M. B... à la MSA du Maine-et-Loire, organisme de sécurité sociale, concerne le bénéfice d’une pension de retraite progressive régie par le code de la sécurité sociale.
Au demeurant, il n’appartient qu’aux juridictions de l’ordre judiciaire de se prononcer sur les litiges nés entre les assurés sociaux et les caisses de sécurité sociale. Par suite, la demande de M. B... relève manifestement de la seule compétence du juge judiciaire. Il s’ensuit que la requête de M. B... doit être rejetée, en application des dispositions précitées du 2° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, comme portée devant un ordre de juridiction incompétent pour en connaître.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. B... est rejetée comme portée devant un ordre de juridiction incompétent en connaitre.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A... B....

Fait à Rennes, le 19 mars 2026.

Le président désigné,

Signé

G. Descombes

La République mande et ordonne au ministre de l’Économie, des Finances et de la Souveraineté industrielle, énergétique et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

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