lundi 17 octobre 2022
| Juridiction | Tribunal Administratif de Grenoble |
| Section | Tribunal Administratif de Grenoble |
| N° Dossier | TA38-2106949 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 2ème Chambre |
| Avocat requérant | CABINET MEROTTO |
Vu la procédure suivante :
Par une requête et des pièces complémentaires, enregistrées le 18 octobre 2021 et le 6 décembre 2021, le syndicat des copropriétaires du Grand Roc, M. A et Mme Q J, M. Y et Mme X L, M. F et Mme D K, M. E R, M. W et Mme B G, M. I et M. N O, M. V T, M. H et Mme Z, M. C et Mme S P, représentés par Me Merotto, demandent au tribunal :
1°) d'annuler l'arrêté du 17 août 2021 par lequel le maire de la commune de Thollon-les-Mémises a délivré un permis de construire sept chalets au fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia sur un terrain situé domaine du Grand Roc, " le Mont Chalon ", sur le territoire de la commune de Thollon-les-Mémises ;
2°) de mettre à la charge du fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia une somme de 800 euros à verser à chacun des requérants sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Ils soutiennent que :
- ils ont intérêt à agir ;
- le projet litigieux méconnaît les dispositions des articles L. 431-2, R. 431-7, R. 431- 8 et R. 431-10 du code de l'urbanisme ;
- le permis de construire attaqué est illégal en ce qu'il autorise des constructions sur des unités foncières non contigües ;
- le projet litigieux méconnaît les dispositions de l'article U.2 du règlement du plan local d'urbanisme ;
- le projet attaqué méconnaît les dispositions de l'article U.2.1.2 du règlement du plan local d'urbanisme ;
- le projet en litige méconnaît les dispositions de l'article U.2.1.3 du règlement du plan local d'urbanisme ;
- le projet litigieux méconnaît les dispositions de l'article U.2.2.3 du règlement du plan local d'urbanisme ;
- le projet attaqué méconnaît l'orientation d'aménagement et de programmation (OAP) n°5.
Par un mémoire en défense, enregistré le 22 février 2022, le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia, représenté par Me Menard, conclut, à titre principal, à l'irrecevabilité de la requête, à titre subsidiaire, à son rejet au fond et, en tout état de cause, à ce qu'une somme de 5 000 euros soit mise à la charge des requérants en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il fait valoir que :
- à titre principal, la requête est irrecevable à plusieurs titres ;
* elle méconnaît les dispositions de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme ;
* la société Foncia Chablais est dépourvue de qualité pour agir et les autres requérants sont dépourvus de défaut de qualité et d'intérêt pour agir ;
- à titre subsidiaire, les moyens soulevés ne sont pas fondés.
En application de l'article R. 611-11-1 du code de justice administrative, la clôture de l'instruction a été fixée au 1er juillet 2022 par une ordonnance du même jour.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'urbanisme ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme BEAUVERGER,
- les conclusions de Mme Akoun, rapporteure publique,
- et les observations de Me Tourt, substituant Me Merotto, représentant les requérants, et de M. M, représentant le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia.
Une note en délibéré, présentée pour le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia, a été enregistrée le 3 octobre 2022.
Considérant ce qui suit :
1. Le 14 mai 2021, le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia a déposé une demande de permis de construire sept chalets pour une surface de plancher créée de 479,50 m², sur un terrain, cadastré section AN n° 279, situé au domaine du Grand Roc, " le Mont Chalon ", sur le territoire de la commune de Thollon-les-Mémises. Par un arrêté du 17 août 2021, le maire de la commune de Thollon-les-Mémises a délivré le permis de construire sollicité. Par la présente requête, le syndicat des copropriétaires du Grand Roc et autres demandent l'annulation de cet arrêté.
Sur la fin de non-recevoir opposée en défense :
2. Aux termes de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme, dans sa rédaction applicable à la date de la décision litigieuse issue du décret n° 2019-303 du 10 avril 2019 pris pour l'application de l'article L. 600-5-2 du code de l'urbanisme : " En cas de déféré du préfet ou de recours contentieux à l'encontre d'un certificat d'urbanisme, ou d'une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code, le préfet ou l'auteur du recours est tenu, à peine d'irrecevabilité, de notifier son recours à l'auteur de la décision et au titulaire de l'autorisation. Cette notification doit également être effectuée dans les mêmes conditions en cas de demande tendant à l'annulation ou à la réformation d'une décision juridictionnelle concernant un certificat d'urbanisme, ou une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code. L'auteur d'un recours administratif est également tenu de le notifier à peine d'irrecevabilité du recours contentieux qu'il pourrait intenter ultérieurement en cas de rejet du recours administratif. /() ".
3. Il résulte des termes mêmes des dispositions précitées que le législateur a entendu faire obligation à l'auteur du recours contentieux dirigé contre un permis de construire de notifier au bénéficiaire et à l'autorité d'urbanisme une copie du texte intégral de ce recours et non une simple information quant à son dépôt.
4. Le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia oppose une fin de non-recevoir tirée de la méconnaissance des dispositions de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme dès lors que les requérants ne lui ont pas notifié une copie du texte intégral de leur recours contentieux. En l'espèce, il ressort des pièces du dossier que si, par la lettre qu'ils ont adressée, le 18 octobre 2021, au fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia, les requérants ont informé ce dernier du dépôt d'un recours contentieux contre le permis de construire délivré par l'arrêté du 17 août 2021 auprès du tribunal administratif de Grenoble, ils n'ont cependant pas justifié lui avoir communiqué, dans les conditions énoncées ci-dessus, une copie intégrale du recours. Par suite, la fin de non-recevoir opposée par le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia tirée de la méconnaissance des formalités de notification prévues à l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme, à laquelle les requérants n'ont pas répliqué, doit être accueillie.
5. Il résulte de ce qui précède que les conclusions présentées par les requérants tendant à l'annulation de l'arrêté du 17 août 2021 doivent être rejetées.
Sur les conclusions relatives aux frais d'instance :
6. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce que soit mise à la charge du fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia, qui ne présente pas la qualité de partie perdante dans la présente instance, une quelconque somme au titre des frais exposés par les requérants, et non compris dans les dépens. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge des requérants la somme que demande le fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia au titre de ces mêmes dispositions.
D E C I D E :
Article 1er : La requête du syndicat des copropriétaires du Grand Roc et autres est rejetée.
Article 2 : Les conclusions du fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia présentées sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié au syndicat des copropriétaires du Grand Roc en application des dispositions de l'article R. 751-3 du code de justice administrative, au fonds de dotation pour la création de la fondation Evroasia et à la commune de Thollon-les-Mémises.
Délibéré après l'audience du 3 octobre 2022, à laquelle siégeaient :
Mme Jourdan, présidente,
Mme Barriol, première conseillère,
Mme Beauverger, conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 17 octobre 2022.
La rapporteure,
P. BEAUVERGER
La présidente,
D. JOURDAN La greffière,
C. JASSERAND
La République mande et ordonne au préfet de la Haute-Savoie en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
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01/06/2026
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Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
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01/06/2026