jeudi 9 janvier 2025
| Juridiction | Tribunal Administratif de Nantes |
| Section | Tribunal Administratif de Nantes |
| N° Dossier | TA44-2112291 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Publication | C |
| Formation | Magistrat : Mme BAUFUME - R. 222-13 |
| Avocat requérant | EVENO |
Vu la procédure suivante :
Par une requête et des pièces complémentaires respectivement enregistrées le 3 novembre 2021 et le 15 mars 2022, Mme B A, représentée par Me Eveno, demande au tribunal :
1°) d'annuler la contrainte du 7 octobre 2021, signifiée le 19 octobre suivant, par laquelle la caisse d'allocations familiales de la Loire-Atlantique lui demande le remboursement d'une somme totale de 10 770,64 euros correspondant à un trop-perçu d'aide personnalisée au logement (APL) pour un montant de 10 697,76 euros, somme à laquelle s'ajoute le coût de l'acte " d'huissier " de justice à hauteur de 72,88 euros ;
2°) de prononcer la décharge de l'obligation de payer ;
3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 200 euros à verser à son conseil en application des dispositions des articles L.761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.
Elle soutient que :
- la contrainte attaquée ne comporte ni les nom et prénom ni la qualité de son signataire, en méconnaissance des dispositions de l'article L.212-1 du code des relations entre le public et l'administration ;
- il n'est pas justifié de la compétence de ce signataire ;
- l'action en recouvrement diligentée par la CAF de la Loire-Atlantique était, à la date du 19 octobre 2021, prescrite, en méconnaissance des dispositions de l'article L. 553-1 du code de la sécurité sociale ;
- la contrainte est mal fondée dès lors qu'aucune communauté d'intérêts, affective, financière ou matérielle n'existait avec le père de son dernier enfant ; si ce dernier a pu l'aider financièrement, cette aide n'était pas régulière.
Par deux mémoires en défense respectivement enregistrés le 27 mars 2024 et le 4 novembre 2024, la caisse d'allocations familiales de la Loire-Atlantique conclut au rejet de la requête.
Elle soutient, dans le dernier état de ses écritures, que le recours de Mme A est devenu sans objet dès lors que la commission de la Banque de France a effacé la dette objet de la contrainte en litige.
Mme A a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par décision du 4 mars 2022.
Vu les pièces du dossier.
Vu :
- le code de la construction et de l'habitation ;
- le code de la sécurité sociale ;
- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;
- le décret n° 2020-1717 du 28 décembre 2020 ;
- le code de justice administrative.
Le président du tribunal a désigné Mme Baufumé, première conseillère, en application de l'article R. 222 - 13 du code de justice administrative.
La magistrate désignée a, sur sa proposition, dispensé la rapporteure publique de prononcer des conclusions à l'audience.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Le rapport de Mme Baufumé a été entendu au cours de l'audience publique.
La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.
Considérant ce qui suit :
1. Par une décision du 26 avril 2016, la caisse d'allocations familiales de la Loire-Atlantique a notamment mis à la charge de Mme B A, un indu d'aide personnalisée au logement (APL) pour un montant de 10 697,76 euros, au titre de la période du 1er avril 2014 au 31 mars 2016. La CAF a ensuite, par décision du 17 janvier 2017, rejeté le recours administratif formé par Mme A contre la décision de notification de l'indu du 26 avril 2016. Par un jugement n° 1701193 du 31 juillet 2019, la magistrate désignée du tribunal administratif de Nantes a rejeté le recours formé par Mme A contre la décision du 17 janvier 2017 de rejet de son recours. Par une contrainte émise le 7 octobre 2021 par la caisse d'allocations familiales de la Loire-Atlantique, Mme B A a été sommée de rembourser la somme totale de 10 697,76 euros correspondant à l'indu d'APL en litige. Cette contrainte a été signifiée, le 19 octobre 2021, par acte d' " huissier " de justice, la somme supplémentaire de 72,88 euros, correspondant au coût de cet acte, ayant alors été mise à la charge de Mme A. Cette dernière forme opposition à cette contrainte.
Sur les conclusions à fin d'annulation et à fin de décharge :
2. Il est constant que, postérieurement à l'introduction de la requête de Mme A, la commission de surendettement de la Banque de France a effacé la dette objet de la contrainte à laquelle la requérante a formé opposition. Par suite, il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions à fin d'annulation et à fin de décharge présentées par Mme A.
Sur les frais liés au litige :
3. Mme A a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle. Par suite, son avocat peut se prévaloir des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi n°91-647 du 10 juillet 1991. Il n'y a toutefois pas lieu, dans les circonstances particulières de l'espèce, de mettre à la charge de la CAF de la Loire-Atlantique le versement de la somme demandée sur ce fondement.
D E C I D E :
Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions à fin d'annulation et à fin de décharge présentées par Mme A.
Article 2 : Le surplus des conclusions de Mme A est rejeté.
Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A, à la caisse d'allocations familiales de la Loire-Atlantique et à Me Eveno.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 9 janvier 2025.
La magistrate désignée,
A. BAUFUMÉ
La greffière,
B. GAUTIER
La République mande et ordonne à la ministre déléguée auprès du ministre de l'aménagement du territoire et de la décentralisation, chargée du logement en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées,
de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026