Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — Décision N° TA51-2102468

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 14 novembre 2021 et le 15 novembre 2023, Mme B A demande au tribunal de prononcer la décharge de la cotisation de taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle elle a été assujettie au titre de l'année 2020 dans les rôles de la commune de Troyes.

Elle soutient que :

- elle remplit les conditions pour obtenir un dégrèvement sur le fondement de l'article 1389 du code général des impôts dès lors que son logement est normalement destiné à la location et qu'il est vacant depuis l'expulsion des précédents locataires lesquels ont laissé dans un état dégradé nécessitant des travaux de remise en état et d'amélioration qui n'ont pu débuter qu'après le jugement du 17 décembre 2019 du juge de l'exécution du tribunal de grande instance de Troyes sur l'abandon des biens mobiliers laissés sur place après le départ des locataires ;

- ces travaux sont donc indépendants de sa propre volonté, la période de covid ayant retardé leur exécution.

Par un mémoire en défense, enregistré le 26 juillet 2022, le directeur départemental des finances publiques de la Marne conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par Mme A ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Torrente, premier conseiller, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Torrente, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A a été assujettie à la taxe foncière sur les propriétés bâties au titre de l'année 2021 à raison d'un local à usage d'habitation dont elle est propriétaire situé 48 avenue Pierre Brossolette à Troyes. Elle demande la décharge de cette imposition.

Sur le bien-fondé des impositions :

2. D'une part, aux termes de l'article 1380 du code général des impôts : " La taxe foncière est établie annuellement sur les propriétés bâties sises en France à l'exception de celles qui en sont expressément exonérées par les dispositions du présent code. ". Aux termes de l'article 1389 du même code : " I. - Les contribuables peuvent obtenir le dégrèvement de la taxe foncière en cas de vacance d'une maison normalement destinée à la location ou d'inexploitation d'un immeuble utilisé par le contribuable lui-même à usage commercial ou industriel, à partir du premier jour du mois suivant celui du début de la vacance ou de l'inexploitation jusqu'au dernier jour du mois au cours duquel la vacance ou l'inexploitation a pris fin. / Le dégrèvement est subordonné à la triple condition que la vacance ou l'inexploitation soit indépendante de la volonté du contribuable, qu'elle ait une durée de trois mois au moins et qu'elle affecte soit la totalité de l'immeuble, soit une partie susceptible de location ou d'exploitation séparée. () ".

4. Ces dispositions subordonnent la décharge des cotisations de taxe foncière sur les propriétés bâties à la condition, notamment, que la vacance de l'immeuble normalement destiné à la location soit indépendante de la volonté du propriétaire, le caractère involontaire de la vacance s'appréciant eu égard aux circonstances dans lesquelles cette vacance est intervenue et aux démarches accomplies par le propriétaire, selon les possibilités qui lui étaient offertes, en fait comme en droit, pour la prévenir ou y mettre fin.

5. Mme A soutient que la vacance de l'appartement situé au 48 avenue Pierre Brossolette à Troyes entre le 15 octobre 2019, date d'expulsion des derniers locataires autorisée par une ordonnance du 13 mai 2019 du tribunal d'instance de Troyes, et début 2021 résulte de la dégradation du bien par ces derniers, lesquels avaient en outre laissé leurs meubles et leurs effets personnels qui n'ont pu être évacués qu'à compter du jugement du 17 décembre 2019 du juge de l'exécution du tribunal de grande instance de Troyes. Elle allègue également que ces circonstances ont rendu la location de ce bien impossible compte tenu de la nécessité de procéder au désencombrement du local et à des travaux de réparation. Il ne résulte, toutefois, pas de l'instruction, notamment des photographies versées au dossier, que les occupants du local litigieux, destiné à la location, l'auraient laissé dans un état qui l'aurait rendu impropre à sa destination, la requérante précisant d'ailleurs avoir réalisé à cette occasion des travaux d'amélioration du logement notamment pour en améliorer les performances thermiques. Au demeurant, aucune pièce du dossier ne permet d'établir la nature des travaux effectués, la date de commencement de ces travaux, ni même de leur achèvement. Dans ces conditions, Mme A n'est pas fondée à soutenir que la situation de vacance de son logement est indépendante de sa volonté au sens et pour l'application des dispositions précitées du I de l'article 1389 du code général des impôts.

5. Il résulte de ce qui précède que Mme A n'est pas fondée à demander le dégrèvement de la taxe foncière sur les propriétés bâties à laquelle elle a été assujettie, au titre de l'année 2021 à raison du logement situé à Troyes. Sa requête doit, ainsi, être rejetée.

DECIDE :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et au directeur départemental des finances publiques de la Marne.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 21 décembre 2023.

Le magistrat désigné,

Signé

V. TORRENTE

Le greffier,

Signé

E. MOREUL