Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — Décision N° TA51-2202444

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 10 octobre 2022, M. A C demande au tribunal d'annuler la décision du 12 septembre 2022 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales de l'Aube a limité à la somme de 921 euros la remise gracieuse qui lui a été accordée sur l'indu d'aide personnalisée au logement mis à sa charge pour un montant de 1 842,86 euros.

Il soutient qu'il est dans l'impossibilité de rembourser le solde de cet indu, compte tenu notamment de ce que sa femme est récemment arrivée en France, qu'il n'est pas en mesure de régler ses charges et son loyer et qu'il verse une pension alimentaire à sa fille.

Par un mémoire en défense, enregistré le 11 juillet 2023, la caisse d'allocations familiales de l'Aube conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens soulevés par M. C ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. B pour statuer sur les litiges visés à

l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné, sur le fondement de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative, a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique, après l'appel de l'affaire, les parties n'étant ni présentes, ni représentées, la clôture de l'instruction est intervenue en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, et le rapport de M. B a été entendu.

Considérant ce qui suit :

1. M. C s'est vu réclamer, par une décision du 5 janvier 2022, le remboursement d'un indu d'aide personnalisée au logement pour un montant de 1 842,86 euros et, par la présente requête, il conteste la décision du 12 septembre 2022 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales de l'Aube a limité à la somme de 921 euros la remise gracieuse qui lui a été accordée sur cet indu.

2. Aux termes de l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation : " Les aides personnelles au logement comprennent : / 1° L'aide personnalisée au logement ; () ". Aux termes de l'article L. 823-9 du même code : " Les articles L. 161-1-5 et L. 553-2 du code de la sécurité sociale sont applicables au recouvrement des montants d'aide personnelle au logement indûment versés. " Aux termes de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale : " () La créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvre frauduleuse ou de fausses déclarations. () ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'aide personnelle au logement, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est susceptible d'être accordée, en se prononçant lui-même sur la demande au regard des dispositions applicables et des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision. À cet effet, il y a lieu de rechercher si la situation de précarité de l'intéressé et sa bonne foi justifient qu'il lui soit accordé une remise ou une réduction de dette.

4. Il résulte de l'instruction que l'indu d'aide personnalisée au logement mis à la charge de M. C et dont il sollicite la remise gracieuse totale résulte d'une erreur commise par la caisse d'allocations familiales de l'Aube. Ainsi, sa bonne foi ne peut être remise en cause. Par ailleurs, sa conjointe, qui est ressortissante étrangère et est entrée en France en septembre 2022, a accouché de leur enfant le 15 juin 2023, sans que les frais médicaux y afférents ne soient pris en charge par la sécurité sociale. Alors que cette dernière est sans emploi, le requérant, qui exerce une activité professionnelle par intermittence en qualité d'intérimaire et subvient seul aux besoins de son foyer, est en difficulté pour rembourser ces frais médicaux, outre les dettes d'énergie et d'impôt sur le revenu qu'il peine à acquitter. Dans ces conditions, et compte tenu notamment des frais inhérents à l'entretien d'un enfant en bas âge, lesquels ne peuvent être contractés au-delà d'une certaine mesure, M. C, qui fait valoir supporter des charges courantes pour un montant mensuel de près de 600 euros, est fondé à soutenir que, à la date du présent jugement, il se trouve dans une situation financière dont la précarité fait obstacle à ce qu'il puisse rembourser l'indu en cause sans compromettre durablement l'équilibre de son budget et sans menacer la satisfaction des besoins élémentaires des membres de son foyer.

5. Il résulte de ce qui précède qu'il doit être accordé M. C une remise gracieuse intégrale sur l'indu d'aide personnalisée au logement qui a été mis à sa charge pour un montant de 1 842,86 euros.

D E C I D E :

Article 1er : Il est accordé à M. C une remise gracieuse intégrale sur l'indu d'aide personnalisée au logement qui a été mis à sa charge pour un montant de 1 842,86 euros.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A C et à la caisse d'allocations familiales de l'Aube.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 3 juillet 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

C. BLe greffier,

Signé

A. PICOT