Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — Décision N° TA51-2202758

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 28 novembre 2022, Mme B A demande au tribunal d'annuler la décision du 9 novembre 2022 par laquelle la caisse d'allocations familiales de la Marne a limité à 1 574,48 euros le montant de la remise gracieuse qu'elle lui a accordée concernant un indu de revenu de solidarité active d'un montant initial de 3 936,20 euros correspondant à la période de janvier 2021 à septembre 2022, laissant à sa charge un montant de 2 361,72 euros.

Elle soutient que la caisse d'allocations familiales a continué à lui verser le revenu de solidarité active en prenant en compte sa fille handicapée et qu'elle ne travaille pas pour s'occuper de cette dernière.

Par un mémoire enregistré le 14 septembre 2023, le département de la Marne conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir que le montant de la remise accordée correspond à ce qui est prévu dans la convention de gestion et que la requérante n'établit pas être dans l'impossibilité absolue de s'acquitter du solde de sa dette.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. C pour statuer sur les litiges relevant de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le rapporteur public a été dispensé, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. C a été entendu au cours de l'audience publique, les parties n'étant ni présentes ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. En vertu des dispositions combinées des articles L. 262-1, L. 262-13, L. 262-16, L. 262-25 et L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, le revenu de solidarité active, qui a pour objet d'assurer à ses bénéficiaires des moyens convenables d'existence, de lutter contre la pauvreté et de favoriser l'insertion sociale et professionnelle, est attribué par le président du conseil départemental ou, par délégation, par les caisses d'allocations familiales et par les caisses de mutualité sociale agricole, lesquelles en assurent également le service et le contrôle dans des conditions fixées par voie de convention.

2. Lorsque l'un de ces organismes décide de récupérer un paiement indu de revenu de solidarité active et que le ressortissant concerné, sans contester le principe ou la quotité de l'indu mis à sa charge, présente une demande de remise gracieuse de sa dette, le président du conseil départemental peut décider d'accorder une remise totale ou de réduire le montant de cette créance en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration. Statuant sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une telle demande, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est susceptible d'être accordée, en se prononçant lui-même sur la demande au regard des dispositions applicables et des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision.

3. Il résulte de l'instruction que l'indu trouve son origine dans une erreur commise par la caisse d'allocations familiales de la Marne qui n'a pas pris en compte la circonstance que la fille de la requérante a bénéficié de l'allocation aux adultes handicapés. De ce fait, la bonne foi de Mme A est établie. Toutefois, en se bornant à exposer qu'elle ne travaille pas pour s'occuper de sa fille handicapée à plus de 80%, elle n'apporte pas d'élément permettant de justifier que la précarité de sa situation justifierait une remise supplémentaire de sa dette, alors que le montant des remboursements mensuels est limité à 57,50 euros. Par suite, la requête doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et au département de la Marne.

Copie en sera adressée à la caisse d'allocations familiales de la Marne.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 27 octobre 2023.

Le magistrat désigné,

Signé

A. CLe greffier,

Signé

A. PICOT

No 2202758