Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — Décision N° TA51-2400096

Vu la procédure suivante :

Par une requête, des mémoires et des pièces, enregistrés le 8 janvier 2024, le 18 janvier 2024, le 2 févier 2024 et le 2 avril 2024, Mme A B doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 12 décembre 2023 par laquelle la directrice de la caisse d'allocations familiales de la Marne a refusé de lui accorder une remise gracieuse de sa dette résultant d'un indu d'allocation de logement familiale d'un montant de 2 683 euros au titre de l'année 2022.

Elle soutient que :

- elle a commis une erreur dans sa déclaration des ressources au titre de l'année 2022 ;

- elle est mère isolée avec deux enfants à charge et ne dispose pas de capacités financières suffisantes.

Par un mémoire en défense, enregistré le 26 mars 2024, la caisse d'allocations familiales de la Marne conclut au rejet de la requête.

Elle soutient que les moyens soulevés par Mme B ne sont pas fondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la construction et de l'habitation ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Mach en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La magistrate désignée a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Mach, magistrate désignée, a été entendu au cours de l'audience publique.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 821-1 du code de la construction et de l'habitation : " () / Les aides personnelles au logement comprennent : () / 2° Les allocations de logement ; / a) L'allocation de logement familiale () ". Aux termes de l'article L. 823-9 du même code : " Les articles L. 161-1-5 et L. 553-2 du code de la sécurité sociale sont applicables au recouvrement des montants d'aide personnelle au logement indûment versés. ". Aux termes de l'article L. 553-2 du code de la sécurité sociale : " / () la créance de l'organisme peut être réduite ou remise en cas de précarité de la situation du débiteur, sauf en cas de manœuvre frauduleuse ou de fausses déclarations. () ".

2. Aux termes de l'article L. 825-3 du code de la construction et de l'habitation : " Le directeur de l'organisme payeur statue, dans des conditions fixées par voie réglementaire, sur() / 2° Les demandes de remise de dettes présentées à titre gracieux par les bénéficiaires des aides personnelles au logement. ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'une prestation ou d'une allocation versée au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d'emploi, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée, mais d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est susceptible d'être accordée, en se prononçant lui-même sur la demande au regard des dispositions applicables et des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision. S'agissant d'un indu constaté au titre de l'allocation de logement familiale, il y a lieu de rechercher si la situation de précarité de l'intéressé et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire.

4. Par un courrier du 18 novembre 2023, la directrice de la caisse d'allocations familiales de la Marne a informé Mme B de sa décision de récupérer un indu d'allocation de logement familiale d'un montant de 2 683 euros qu'elle a perçus au titre de l'année 2022. Par décision du 12 décembre 2023, dont Mme B demande l'annulation, la directrice de la caisse d'allocations familiales de la Marne a rejeté la demande de remise gracieuse de cet indu.

5. D'une part, il est constant que Mme B n'a informé la caisse d'allocations familiales de la Marne ni de la perception d'une allocation d'aide au retour à l'emploi d'un montant total de 6 742 euros, ni du bénéfice d'une pension alimentaire d'un montant total de 10 800 euros au titre de l'année 2022. Ainsi, il résulte de l'instruction que l'indu mis à la charge de Mme B trouve son origine dans une omission de déclaration par l'intéressée de l'intégralité des ressources perçues en 2022.

6. D'autre part, Mme B fait valoir qu'elle est dans l'impossibilité de rembourser l'indu qui lui est réclamé compte tenu de ses ressources et de la composition de son foyer, constitué d'elle-même et de deux enfants. Toutefois, elle indique dans son dernier mémoire qu'elle perçoit au titre du mois d'avril 2024 des ressources d'un montant total de 2 000,39 euros tandis que ses charges s'élèvent à la somme de 1 048,51 euros. Dans ces conditions, il ne résulte pas de l'instruction que la requérante se trouve, à la date du présent jugement, dans une situation de précarité telle qu'elle l'empêcherait de rembourser le solde de sa dette. Dès lors, il n'y a pas lieu de lui accorder une remise partielle ou totale de l'indu qui lui est réclamé.

7. Il résulte de ce qui précède que la requête de Mme B doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et à la caisse d'allocations familiales de la Marne.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 25 juillet 2024.

La magistrate désignée,

Signé

A.-S. MACH

La greffière,

Signé

A. DEFORGE