Tribunal Administratif de Nancy — Décision N° TA54-2301849

Vu la procédure suivante :

Par un déféré enregistré le 19 juin 2023, le préfet de la Meuse demande au tribunal d'annuler les opérations électorales du scrutin organisé le 9 juin 2023 dans la commune de Nepvant en vue de la désignation des délégués et suppléants du conseil municipal devant faire partie du collège électoral appelé à élire les sénateurs le 24 septembre 2023.

Il soutient que Mme A Perrin, née Cantir, conseillère municipale, a la nationalité belge et ne pouvait donc ni participer à l'élection du délégué et des suppléants, ni être élue en tant que suppléante par le conseil municipal.

Le déféré a été communiqué au délégué et suppléants du conseil municipal de la commune de Nepvant qui n'ont pas produit d'observations.

Vu :

- le procès-verbal des opérations électorales ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code électoral ;

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président du tribunal a désigné M. Coudert, vice-président, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Le rapport de M. Coudert, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 292 du code électoral : " Des recours contre le tableau des électeurs sénatoriaux établi par le préfet peuvent être présentés par tout membre du collège électoral sénatorial du département. Ces recours sont présentés au tribunal administratif. La décision de celui-ci ne peut être contestée que devant le Conseil constitutionnel saisi de l'élection. / Dans les mêmes conditions, la régularité de l'élection des délégués et suppléants d'une commune peut être contestée par le préfet ou par les électeurs de cette commune ". Aux termes de l'article R. 147 du même code : " Les recours visés à l'article L. 292 doivent être présentés au tribunal administratif dans les trois jours de la publication du tableau. Le président de ce tribunal notifie sans délai les réclamations dont il est saisi aux délégués élus et les invite en même temps soit à déposer leurs observations écrites au greffe du tribunal avant la date de l'audience, soit à présenter à l'audience leurs observations orales. / La date et l'heure de l'audience doivent être indiquées sur la convocation. / Le tribunal administratif rend sa décision dans les trois jours à compter de l'enregistrement de la réclamation et la fait notifier aux parties intéressées et au préfet ".

2. En application des dispositions précitées du code électoral, le préfet de la Meuse défère au tribunal les opérations électorales qui ont eu lieu le 9 juin 2023 en vue de la désignation des délégués et suppléants du conseil municipal de la commune de Nepvant (Meuse) au collège électoral appelé à élire les sénateurs le 24 septembre 2023.

3. Aux termes de l'article LO 286-1 du code électoral : " Les conseillers municipaux () qui n'ont pas la nationalité française ne peuvent ni être membres à un titre quelconque du collège électoral sénatorial ni participer à l'élection à ce collège de délégués, de délégués supplémentaires et de suppléants ".

4. Il résulte de l'instruction, et notamment du procès-verbal de l'élection qui s'est déroulée le 9 juin 2023, que Mme A Cantir épouse Perrin, conseillère municipale, qui n'est pas de nationalité française, a participé au scrutin et a été élue suppléante, entachant d'irrégularité ce scrutin. Toutefois, M. C G a été élu délégué au premier tour de scrutin à l'unanimité des sept suffrages exprimés. De même, Mme B E et M. F D ont été élus suppléants au premier tour de scrutin avec respectivement l'unanimité des sept suffrages exprimés et six des sept suffrages exprimés. Par suite, la participation irrégulière de Mme Perrin au scrutin n'a pu avoir d'incidence sur l'élection du délégué du conseil municipal et des deux suppléants susmentionnés. En revanche, le préfet est fondé à demander l'annulation de l'élection de Mme Perrin en tant que suppléante.

5. Aux termes du premier alinéa de l'article R. 148 du code électoral : " En cas d'annulation de l'élection d'un délégué, il est pourvu à son remplacement dans les communes où l'élection a lieu à la représentation proportionnelle par appel au premier suppléant de la même liste, et dans les communes où l'élection a lieu au scrutin majoritaire par appel au premier suppléant. Dans ces dernières communes, il n'est pas pourvu au remplacement des suppléants dont l'élection serait annulée ". En application de ces dispositions, en cas d'annulation de l'élection d'un suppléant, dans les communes où l'élection a lieu au scrutin majoritaire, ce qui est le cas de la commune de Nepvant, il n'est pas pourvu au remplacement des suppléants dont l'élection serait annulée. En conséquence, il y a lieu de proclamer Mme B E et M. F D comme seuls élus suppléants en vue de la constitution du collège électoral des élections sénatoriales du 24 septembre 2023.

D E C I D E :

Article 1er : L'élection de Mme A Cantir épouse Perrin en qualité de suppléante du conseil municipal de la commune de Nepvant pour la constitution du collège électoral des élections sénatoriales est annulée.

Article 2 : Le surplus des conclusions du déféré du préfet de la Meuse est rejeté.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié au préfet de la Meuse, à M. C G, à Mme B E, à M. F D et à Mme A Cantir épouse Perrin.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 22 juin 2023.

Le magistrat désigné,

B. Coudert

La greffière,

N. Durmus

La République mande et ordonne au préfet de la Meuse en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.