Tribunal Administratif de Nancy — Décision N° TA54-2302078

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire enregistrés les 11 juillet et 5 septembre 2023, l'établissement public voies navigables de France (VNF), direction territoriale du Nord-Est, demande au tribunal de condamner M. A C au titre de l'action publique, au paiement d'une amende de 150 euros.

Il soutient que :

- un procès-verbal de contravention de grande voirie a été établi le 6 mars 2023 pour stationnement sans titre sur les dépendances du domaine public fluvial, en rive gauche du canal de la Marne au Rhin Est sur la commune de Nancy ;

- les faits constatés contreviennent aux dispositions des articles L. 2122-1 et L. 2132-9 du code général de la propriété des personnes publiques.

Par un mémoire en défense, enregistré le 4 août 2023, M. C conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- faute d'accès au parking d'une zone de travaux, et alors qu'aucune signalisation n'interdisait le stationnement sur l'emplacement litigieux, il n'avait pas d'autre choix que d'y stationner son véhicule ;

- il avait renseigné ses coordonnées en plaçant un papier sur son pare-brise de sorte qu'il était possible de le joindre en cas de stationnement gênant.

Vu :

- le procès-verbal de contravention de grande-voirie dressé le 6 mars 2023 ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code des transports ;

- le code général de la propriété des personnes publiques ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Marti, président de la 2ème chambre, en application des dispositions de l'article L. 774-1 du code de justice administrative pour statuer sur les litiges visés audit article.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Marti, magistrat désigné,

- et les conclusions de Mme Marini, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. L'établissement VNF demande au tribunal de condamner M. C, à payer une amende de 150 euros, en application des articles L. 2122-1, L. 2132-9 et L. 2132-27 du code général de la propriété des personnes publiques du fait du stationnement sans titre du véhicule dont il est le propriétaire sur le domaine public fluvial, en rive gauche du canal de la Marne au Rhin Est, sur la commune de Nancy.

2. Aux termes de l'article de l'article L. 2122-1 du code général de la propriété des personnes publiques : " Nul ne peut, sans disposer d'un titre l'y habilitant, occuper une dépendance du domaine public d'une personne publique mentionnée à l'article L. 1 ou l'utiliser dans des limites dépassant le droit d'usage qui appartient à tous. / () ". Aux termes de l'article L. 2132-27 du même code : " Les contraventions définies par les textes mentionnés à l'article L. 2132-2, qui sanctionnent les occupants sans titre d'une dépendance du domaine public, se commettent chaque journée et peuvent donner lieu au prononcé d'une amende pour chaque jour où l'occupation est constatée, lorsque cette occupation sans titre compromet l'accès à cette dépendance, son exploitation ou sa sécurité ". Enfin, aux termes de l'article L. 2132-9 de ce code : " Les riverains, les mariniers et autres personnes sont tenus de faire enlever les pierres, terres, bois, pieux, débris de bateaux et autres empêchements qui, de leur fait ou du fait de personnes ou de choses à leur charge, se trouveraient sur le domaine public fluvial. Le contrevenant est passible d'une amende de 150 à 12 000 euros, de la confiscation de l'objet constituant l'obstacle et du remboursement des frais d'enlèvement d'office par l'autorité administrative compétente ".

3. Le procès-verbal dressé le 6 mars 2023 à 08h23 à l'encontre de M. C a constaté la présence d'un véhicule Dacia de couleur noire, immatriculé M-947-AN appartenant à l'intéressé, stationné sans titre sur le domaine public fluvial. Le procès-verbal, qui fait foi jusqu'à preuve du contraire, établit ces faits qui ne sont d'ailleurs pas contestés, lesquels constituent la contravention de grande voirie prévue et réprimée par les dispositions précitées du code général de la propriété des personnes publiques. Les circonstances selon lesquelles, d'une part, aucune signalisation n'interdisait le stationnement sur un tel emplacement et, d'autre part, l'intéressé avait renseigné ses coordonnées en plaçant un papier sur son pare-brise de sorte qu'il était possible de le joindre en cas de stationnement gênant sont sans incidence dès lors que les contraventions de grande voirie, qui tendent à réprimer tout fait matériel pouvant compromettre la conservation d'une dépendance du domaine public ou nuire à l'usage auquel cette dépendance est légalement destinée, ne supposent pas l'existence d'un élément intentionnel.

4. Il y a lieu dans les circonstances de l'espèce, de condamner M. C, en sa qualité de propriétaire du véhicule qui est la cause de la présente contravention, à une amende de 150 euros.

D E C I D E :

Article 1er : M. C est condamné à payer une amende de 150 euros.

Article 2 : Le présent jugement sera adressé à l'établissement public Voies Navigables de France pour notification à M. A C dans les conditions prévues à l'article L. 774-6 du code de justice administrative et à la direction départementale des finances publiques de Meurthe-et-Moselle.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 13 juin 2024.

Le magistrat désigné,

D. Marti

La greffière,

M. B

La République mande et ordonne à la préfète de Meurthe-et-Moselle en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.