vendredi 17 février 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Lille |
| Section | Tribunal Administratif de Lille |
| N° Dossier | TA59-2100186 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Publication | C |
| Formation | 8ème chambre |
| Avocat requérant | SELARL NEOS AVOCATS CONSEILS |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 8 janvier 2021, la SARL Société Technique du Nord, représentée par Me Malbesin, demande au tribunal :
1°) de condamner le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue à lui verser, au titre des soldes restant dus des marchés publics qui lui ont été attribués, la somme totale de 22 585,37 euros, assortie des intérêts moratoires au taux de 8 % courant à compter du 5 octobre 2018 sur la somme de 6 646,86 euros et du 28 décembre 2019 sur la somme de 15 938,51 euros, ainsi que la capitalisation des intérêts ;
2°) de condamner le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue à lui verser la somme de 5 000 euros à titre de dommages et intérêts ;
3°) de mettre à la charge du syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue une somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- elle a émis, les 21 août 2018 et 13 novembre 2019, deux factures de montants respectifs de 6 646,86 et 15 938,51 euros TTC au titre des décomptes des marchés publics de maîtrise d'œuvre qui lui ont été attribués, dont elle est fondée à demander le paiement ;
- le mandatement des sommes qui lui sont dues aurait dû intervenir dans un délai de 45 jours suivant la présentation de ces deux factures, soit le 5 octobre 2018 pour la première et le 28 décembre 2019 pour la seconde, de sorte que des intérêts moratoires au taux de 8% courent sur ces montants à compter de ces deux dates en application du décret n° 2013-269 du 29 mars 2013 ;
- le retard dans le paiement des sommes qui lui sont dues lui a occasionné un préjudice devant être indemnisé à hauteur de 5 000 euros.
Une mise en demeure a été adressée le 30 octobre 2021 au syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue, qui n'a pas produit de mémoire en défense.
La clôture de l'instruction a été fixée au 10 octobre 2022 à 12 heures.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code des marchés publics ;
- la loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 ;
- le décret n°78-1306 du 26 décembre 1978 ;
- le décret n° 93-1268 du 29 novembre 1993 ;
- le décret n° 2013-269 du 29 mars 2013 ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. A,
- et les conclusions de M. Christian, rapporteur public.
Considérant ce qui suit :
1. Par deux actes d'engagement conclus le 14 avril 2015 et notifiés par courriers du 18 septembre 2015, le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue a confié à la SARL Société technique du Nord (SOTENO) deux marchés publics de maîtrise d'œuvre ayant respectivement pour objet l'étude et la réalisation des travaux de rénovation de la station de pompage (bâtiment n°1) située à Verchoq, d'une part, et l'étude et la réalisation des travaux de rénovation du réservoir située à Rumilly, d'autre part. La SOTENO a émis, les 21 août 2018 et 13 novembre 2019, les factures correspondant aux soldes restants dus en exécution de ces deux marchés, pour des montants respectifs de 6 646,86 euros TTC et de 15 938,51 euros TTC, accompagnées du projet de décompte correspondant à chacun des deux marchés. Par un courrier du 12 juin 2020, la SOTENO a mis en demeure le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue de donner suite, dans un délai de 15 jours, à sa demande de paiement des factures précitées. Par un courrier du 3 juillet 2020, le président-directeur général du syndicat intercommunal a accusé réception de cette demande et a informé son cocontractant que les factures en cause ne pourraient pas " être réglées dans l'immédiat ", faute de budget disponible. Par un nouveau courrier du 16 septembre 2020, reçu le lendemain, la SOTENO, par l'intermédiaire de son conseil, a sollicité une nouvelle fois le règlement des sommes précitées et des intérêts moratoires correspondants, pour un montant total de 24 549,88 euros.
2. Par la présente requête, la SOTENO demande au tribunal de condamner le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue à lui verser, d'une part, au titre des soldes restant dus des marchés publics qui lui ont été attribués, la somme totale de 22 585,37 euros, assortie des intérêts moratoires au taux de 8 % courant à compter du 5 octobre 2018 sur la somme de 6 646,86 euros et du 28 décembre 2019 sur la somme de 15 938,51 euros, ainsi que la capitalisation des intérêts, d'autre part, la somme de 5 000 euros à titre de dommages et intérêts
Sur l'acquiescement aux faits :
3. Aux termes de l'article R. 612-6 du code de justice administrative : " Si, malgré une mise en demeure, la partie défenderesse n'a produit aucun mémoire, elle est réputée avoir acquiescé aux faits exposés dans les mémoires du requérant ".
4. Malgré la mise en demeure qui lui a été adressée le 30 octobre 2021, le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue n'a produit aucun mémoire en défense dans le délai de trente jours qui lui a été imparti et, en tout état de cause, avant la clôture de l'instruction fixée au 10 octobre 2022. Ainsi, il est réputé avoir acquiescé aux faits exposés dans la requête. Il appartient toutefois au juge de vérifier que ces faits ne sont pas contredits par l'instruction et qu'aucune règle d'ordre public ne s'oppose à ce qu'il soit donné satisfaction au requérant.
Sur le solde des marchés publics en cause :
5. Ainsi qu'il a été dit, la SOTENO s'est vue attribuer deux marchés publics de maîtrise d'œuvre portant, pour le premier, sur l'étude et la réalisation des travaux de rénovation de la station de pompage (bâtiment n°1) située à Verchoq et, pour le second, sur l'étude et la réalisation des travaux de rénovation du réservoir située à Rumilly. Elle demande le versement du solde de ses honoraires restant dû au titre de ces deux marchés, soit la somme de 6 646,86 euros TTC en ce qui concerne le marché portant sur les travaux de rénovation de la station de pompage et celle de 15 938,51 euros TTC en ce qui concerne le marché portant sur les travaux de rénovation du réservoir. Ni l'existence d'une réception des travaux en cause ni l'exécution de l'entièreté des prestations de maîtrise d'œuvre contractuellement prévues ni, plus généralement, le bien-fondé de ces créances n'étant contesté, la société requérante est fondée, en l'état de l'instruction, à demander la condamnation du syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue à lui verser la somme demandée de 22 585,37 euros TTC.
Sur les intérêts moratoires et la capitalisation des intérêts :
6. Aux termes de l'article 12.5 du cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés de prestations intellectuelles : " () / - le mandatement du solde ou des paiements partiels définitifs doit intervenir dans les quarante-cinq jours suivant la réception par la personne publique du projet de décompte. / () ". Aux termes de l'article 12.7 du même document : " Le titulaire a droit à des intérêts moratoires dans les conditions réglementaires / - en cas de retard dans le mandatement tel qu'il est prévu au 5 du présent article () ". Aux termes de l'article 8 du décret du 29 mars 2013 relatif à la lutte contre les retards de paiement dans les contrats de la commande publique, alors applicable : " I. ' Le taux des intérêts moratoires est égal au taux d'intérêt appliqué par la Banque centrale européenne à ses opérations principales de refinancement les plus récentes, en vigueur au premier jour du semestre de l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points de pourcentage. / Les intérêts moratoires courent à compter du jour suivant l'échéance prévue au contrat ou à l'expiration du délai de paiement jusqu'à la date de mise en paiement du principal incluse. / () ".
7. Dès lors qu'il n'est pas contesté que les factures constituant les projets de décompte adressés par la société requérante au maître d'ouvrage ont été notifiées le jour même de leur émission, à savoir les 21 août 2018 et 13 novembre 2019, les taux d'intérêts moratoires applicables, au taux cités au point précédent, sur les sommes correspondantes ont commencé à courir le 6 octobre 2018 en ce qui concerne la somme de 6 646,86 euros et le 29 décembre 2019 en ce qui concerne la somme de 15 938,51 euros.
8. Par ailleurs, la SOTENO ayant demandé, pour la première fois, la capitalisation des intérêts dans sa requête enregistrée le 8 janvier 2021, il y a lieu de faire droit à cette demande à compter de cette date, à laquelle était due au moins une année d'intérêts, ainsi qu'à chaque échéance annuelle à compter de cette date.
Sur les conclusions indemnitaires :
9. Si la société requérante demande à être indemnisée, à hauteur de 5 000 euros, des préjudices subis du fait de la " résistance abusive " du syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue à lui verser les sommes qu'il lui doit, elle n'apporte toutefois aucun élément de nature à établir l'existence d'un préjudice indemnisable. Les conclusions indemnitaires présentées sur ce point doivent, par suite, être rejetées, sans qu'il soit besoin de statuer sur leur recevabilité.
Sur les frais liés au litige :
10. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge du syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue une somme de 2 000 euros au titre des frais exposés par la SOTENO et non compris dans les dépens.
D E C I D E :
Article 1er : Le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue est condamné à verser à la SOTENO la somme de 22 585,37 euros.
Article 2 : La somme mentionnée à l'article 1er portera intérêts moratoires à compter du
6 octobre 2018 en ce qui concerne la somme de 6 646,86 euros et du 29 décembre 2019 en ce qui concerne la somme de 15 938,51 euros, au taux d'intérêt de la principale facilité de refinancement appliquée par la Banque centrale européenne à son opération de refinancement principal la plus récente effectuée avant le premier jour de calendrier du semestre de l'année civile au cours duquel les intérêts moratoires ont commencé à courir, majoré de huit points. Les intérêts échus à compter du 8 janvier 2021 et à chaque échéance annuelle à compter de cette date seront capitalisés pour produire eux-mêmes intérêts.
Article 3 : Le syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue versera à la SOTENO une somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.
Article 5 : Le présent jugement sera notifié à la Société technique du Nord et au syndicat intercommunal d'adduction et de distribution d'eau potable du Plateau de Bellevue.
Délibéré après l'audience du 27 janvier 2023, à laquelle siégeaient :
M. Marjanovic, président,
M. Larue, premier conseiller,
M. Caustier, premier conseiller.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 17 février 2023.
Le rapporteur,
Signé
G. A
Le président,
Signé
V. MARJANOVIC
La greffière,
Signé
D. WISNIEWSKI
La République mande et ordonne au préfet du Pas-de-Calais en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
N°2100186
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026