Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2102914

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires enregistrés le 15 avril 2021, le 25 octobre 2021, le 10 octobre 2023, le 16 novembre 2023, le 8 janvier 2024, le 1er mars 2024 et le 5 avril 2024, la société par actions simplifiée (SAS) TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger, représentée par Me Harivel, demande au tribunal :

1°) de prononcer la réduction des cotisations primitives de cotisation foncière des entreprises auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2019 et 2020 ;

2°) de condamner l'Etat aux dépens ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 3 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient, dans le dernier état de ses écritures, que :

- l'établissement qu'elle exploite à Saulty ne saurait être qualifié d'établissement industriel au sens des dispositions de l'article 1499 du code général des impôts dès lors que les moyens techniques mis en œuvre pour l'exercice de l'activité de stockage et de conditionnement de fruits de cet établissement sont importants et prépondérants ainsi que l'a jugé le Conseil d'Etat dans une décision n° 448931 du 1er juin 2023 ;

- pour l'évaluation de la valeur locative selon les modalités prévues à l'article 1498 du code général des impôts, doit être retenue une surface pondérée de 3 381 m2 et, par conséquent, une valeur locative brute révisée de 111 911 euros, ainsi que, pour l'application des mécanismes de planchonnement et de lissage une valeur locative 1970 de 7 926,79 euros à laquelle sont appliqués le coefficient d'actualisation et le coefficient amalgamé de 2017.

Par des mémoires en défense enregistrés le 23 août 2021, le 24 octobre 2023, le 5 décembre 2023, le 8 janvier 2024 et le 29 février 2024, le directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord conclut au non-lieu à statuer à concurrence des dégrèvements prononcés en cours d'instance et au rejet du surplus des conclusions de la requête.

Il soutient que :

- la société requérante est fondée à soutenir que la valeur locative de l'établissement qu'elle exploite à Saulty devait être calculée selon les modalités prévues à l'article 1498 du code général des impôts ;

- pour l'évaluation de cette valeur locative, il doit être retenu une surface pondérée de 3 380 m2 et, par conséquent, une valeur locative brute révisée de 111 878 euros ainsi que, pour l'application des mécanismes de planchonnement et de lissage une valeur locative 1970 de 7 926,79 euros ;

- il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions à fin de décharge à concurrence des dégrèvements prononcés le 29 février 2024 faisant suite à la prise en compte des valeurs locatives ainsi définies.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Barre,

- les conclusions de Mme Dang, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. La société par actions simplifiée (SAS) TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger, exploite un établissement à Saulty dans lequel elle exerce une activité de stockage et de conditionnement de fruits. Elle a été assujettie à des cotisations primitives de cotisation foncière des entreprises (CFE) au titre des années 2019 et 2020. La société a présenté une réclamation le 20 décembre 2020 tendant à obtenir le dégrèvement partiel de ces impositions au motif que l'établissement qu'elle exploite ne pouvait être considéré comme un établissement industriel et que sa valeur locative devait donc être évaluée par application des dispositions de l'article 1498 du code général des impôts. Cette réclamation a fait l'objet d'une décision de rejet du 11 février 2021. La SAS TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger, demande au tribunal de prononcer la réduction des cotisations primitives de de cotisation foncière des entreprises auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2019 et 2020.

Sur l'étendue du litige :

2. Par une décision du 29 février 2024, le directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord a accordé à la société requérante un dégrèvement de 19 713 euros s'agissant de la cotisation foncière des entreprises due au titre de l'année 2019 et un dégrèvement de 19 338 euros s'agissant de la cotisation foncière des entreprises due au titre de l'année 2020. Il résulte de l'instruction que ces dégrèvements ont été prononcés à la suite du recalcul de la valeur locative de l'établissement exploité par cette société à Saulty, d'une part, selon les modalités prévues à l'article 1498 du code général des impôts comme demandé par la société, d'autre part, en retenant une surface pondérée de 3 380 m2 et, par conséquent, une valeur locative brute révisée de 111 878 euros, en lieu et place des 3 381 m2 et 111 911 euros invoqués par la société requérante, ainsi que, pour l'application des mécanismes de planchonnement et de lissage une valeur locative 1970 de 7 926,79 euros, comme le demandait également la société requérante dans ses écritures. Il résulte ainsi de l'instruction que le montant du dégrèvement accordé le 29 février 2024 est supérieur au montant des conclusions à fin de décharge présentées par la société TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger. Dès lors, il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions à fin de décharge présentées par cette société.

Sur les frais liés au litige :

3. En premier lieu, la présente instance n'ayant donné lieu à aucun dépens au sens et pour l'application de l'article R. 761-1 du code de justice administrative, les conclusions présentées à ce titre ne peuvent qu'être rejetées.

4. En second lieu, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : Il n'y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la société TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger, à fin de réduction des cotisations primitives de cotisation foncière des entreprises auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2019 et 2020.

Article 2 : L'Etat versera à la société TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger, une somme de 1 500 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : Le présent jugement sera notifié à la société par actions simplifiée TB Vergers, anciennement dénommée La Tourelle Blijderveen Verger, et au directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord.

Délibéré après l'audience du 28 juin 2024, à laquelle siégeaient :

M. Paganel, président,

Mme Célino, première conseillère,

Mme Barre, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 juillet 2024.

La rapporteure,

Signé

C. BARRE

Le président,

Signé

M. PAGANEL La greffière,

Signé

A. BEGUE

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique, en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice, à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,