Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2109839

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 16 décembre 2021, la société par actions simplifiée unipersonnelle Holding Louise demande au tribunal de prononcer la restitution de la somme de 31 326 euros au titre du crédit d'impôt compétitivité emploi de l'année 2017.

Elle soutient que l'évaluation par l'administration fiscale du montant du crédit d'impôt compétitivité emploi de l'année 2017 à restituer est erroné, les montants des rémunérations éligibles déclarées à l'Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales au titre de l'année 2017 par huit de ses filiales étant supérieurs à ceux retenus par l'administration fiscale.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 avril 2022, le directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- à concurrence de la somme de 6 915 euros, les conclusions à fin de restitution sont irrecevables, en l'absence de réclamation préalable ;

- le moyen soulevé par la société Holding Louise n'est pas fondé.

Par une ordonnance en date du 24 août 2022, la clôture de l'instruction a été fixée au 19 septembre 2022.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Courtois,

- et les conclusions de M. Huguen, rapporteur public.

Considérant ce qui suit :

1. La société Holding Louise a demandé le 2 juin 2021 le remboursement d'un crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi (CICE) au titre de l'année 2017 d'un montant total de 1 216 222 euros. Par une décision en date du 25 octobre 2021, le directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord a fait partiellement droit à cette demande, en évaluant la créance restituable à la somme de 1 190 220 euros. La société Holding Louise doit être regardée comme demandant au tribunal de prononcer la restitution d'une somme de 31 326 euros au titre de ce crédit d'impôt.

2. Aux termes de l'article 244 quater C du code général des impôts, dans sa version applicable au litige : " I. Les entreprises imposées d'après leur bénéfice réel ou exonérées en application des articles 44 sexies, 44 sexies A, 44 septies, 44 octies, 44 octies A et 44 duodecies à 44 sexdecies peuvent bénéficier d'un crédit d'impôt ayant pour objet le financement de l'amélioration de leur compétitivité à travers notamment des efforts en matière d'investissement, de recherche, d'innovation, de formation, de recrutement, de prospection de nouveaux marchés, de transition écologique et énergétique et de reconstitution de leur fonds de roulement. () / II. Le crédit d'impôt mentionné au I est assis sur les rémunérations que les entreprises versent à leurs salariés au cours de l'année civile. Sont prises en compte les rémunérations, telles qu'elles sont définies pour le calcul des cotisations de sécurité sociale à l'article L. 242-1 du code de la sécurité sociale, n'excédant pas deux fois et demie le salaire minimum de croissance calculé pour un an sur la base de la durée légale du travail augmentée, le cas échéant, du nombre d'heures complémentaires ou supplémentaires, sans prise en compte des majorations auxquelles elles donnent lieu. Pour les salariés qui ne sont pas employés à temps plein ou qui ne sont pas employés sur toute l'année, le salaire minimum de croissance pris en compte est celui qui correspond à la durée de travail prévue au contrat au titre de la période où ils sont présents dans l'entreprise. / Pour être éligibles au crédit d'impôt, les rémunérations versées aux salariés doivent être retenues pour la détermination du résultat imposable à l'impôt sur le revenu ou à l'impôt sur les sociétés dans les conditions de droit commun et avoir été régulièrement déclarées aux organismes de sécurité sociale ". Aux termes de l'article 49 septies R de ce code : " Les entreprises fournissent à l'organisme chargé du recouvrement des cotisations de sécurité sociale dont elles relèvent, les données relatives aux rémunérations éligibles au crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi, en renseignant dans les déclarations obligatoires relatives aux cotisations et contributions sociales, sous la rubrique afférente à cette catégorie de rémunération, l'assiette du crédit d'impôt et l'effectif salarié correspondant. / Ces données sont transmises par cet organisme à la direction générale des finances publiques au moyen des déclarations obligatoires relatives aux cotisations et contributions sociales suivant une périodicité mensuelle ou trimestrielle ".

3. Il résulte de l'instruction que la société Holding Louise a sollicité le remboursement d'un crédit d'impôt pour la compétitivité et l'emploi au titre de l'année 2017 d'un montant total de 1 216 222 euros. Par une décision en date du 25 octobre 2021, le directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord, considérant des discordances entre les montants des rémunérations éligibles au CICE déclarés à l'administration fiscale et ceux déclarés à l'Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d'allocations familiales (Urssaf) au titre de l'année 2017, tels que communiqués par cet organisme, a évalué la créance restituable à la somme de 1 190 220 euros. La société Holding Louise conteste les sommes des rémunérations éligibles à ce crédit d'impôt déclarées à l'Urssaf sur lesquelles l'administration fiscale s'est fondée. Au soutien de ses allégations, elle produit des copies d'écran d'éditions d'un logiciel intitulées " déclarations de versements Urssaf " des mois de décembre 2017 des établissements situés à Avranches, Brétigny-sur-Orge, Coudekerque-Branche, Gonfreville l'Orcher, Gouvieux Chantilly, Val-de-Reuil, Fouquières-lès-Béthune et Nantes Orvault. Toutefois, la force probante de ces pièces, qui se bornent à mentionner un montant d'assiette CICE sans préciser si celui-ci correspond au montant des rémunérations éligibles à ce crédit d'impôt au titre de l'année 2017 effectivement déclaré à l'Urssaf, n'apparaît pas suffisante pour remettre en cause les montants des rémunérations à prendre en compte dans l'assiette du CICE 2017, tels que communiqués par l'Urssaf à l'administration fiscale. Dès lors, la société Holding Louise n'est pas fondée à soutenir que l'évaluation de la créance restituable de CICE au titre de l'année 2017 faite par l'administration fiscale est erronée, et par suite, à demander la restitution de la somme de 31 326 euros à ce titre.

4. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin d'examiner la fin de non-recevoir opposée par le directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord, que les conclusions à fin de restitution de la société Holding Louise doivent être rejetées.

DÉCIDE :

Article 1er : La requête de la société Holding Louise est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la société par actions simplifiée unipersonnelle Holding Louise et au directeur régional des finances publiques des Hauts-de-France et du département du Nord.

Délibéré après l'audience du 16 mai 2024, à laquelle siégeaient :

- M. Lemaire, président,

- Mme Courtois, première conseillère,

- Mme Célino, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 6 juin 2024.

La rapporteure,

Signé

C. COURTOISLe président,

Signé

O. LEMAIRE

La greffière,

Signé

S. RANWEZ

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution du présent jugement.

Pour expédition conforme,

La greffière,