Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2201351

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 23 février 2022, M. B A doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 10 décembre 2021 du directeur de la mutualité sociale agricole du Nord-Pas-de-Calais en tant qu'il ne lui a accordé qu'une remise gracieuse partielle de sa dette de revenu de solidarité active d'un montant initial de 994,02 euros.

Il soutient que sa situation précaire l'empêche de verser la somme mise à sa charge ou d'envisager un plan de remboursement.

La requête a été communiquée au département du Pas-de-Calais qui, malgré une mise en demeure, n'a pas produit d'observations.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Horn pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Horn, magistrat désigné,

- et les observations de M. A, présent.

Par une ordonnance du 4 septembre 2024, la clôture de l'instruction a été différée au 11 septembre 2024 en application du 2ème alinéa de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

M. A a produit une pièce, enregistrée le 4 septembre 2024, qui a été communiquée.

Considérant ce qui suit :

1. M. A a sollicité de la mutualité sociale agricole du Nord-Pas-de-Calais une remise de dette correspondant à un indu de revenu de solidarité active d'un montant initial de 994,02 euros. Par une décision du 10 décembre 2021, le directeur de la mutualité sociale agricole du Nord-Pas-de-Calais a accordé à M. A une remise gracieuse partielle à hauteur de 25% de sa dette de revenu de solidarité active. Par sa requête, M. A doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler cette dernière décision en tant que le directeur de la mutualité sociale agricole du Nord-Pas-de-Calais ne lui a accordé qu'une remise gracieuse partielle de sa dette de revenu de solidarité active d'un montant initial de 994,02 euros.

Sur l'acquiescement aux faits :

2. Aux termes de l'article R. 612-6 du code de justice administrative : " Si, malgré une mise en demeure, la partie défenderesse n'a produit aucun mémoire, elle est réputée avoir acquiescé aux faits exposés dans les mémoires du requérant ". Si, lorsque le défendeur n'a produit aucun mémoire, le juge administratif n'est pas tenu de procéder à une telle mise en demeure avant de statuer, il doit, s'il y procède, en tirer toutes les conséquences de droit et il lui appartient seulement, lorsque les dispositions précitées sont applicables, de vérifier que l'inexactitude des faits exposés dans les mémoires du requérant ne ressort d'aucune pièce du dossier.

3. Malgré une mise en demeure de produire régulièrement notifiée le 1er juillet 2022 au département du Pas-de-Calais, le président du conseil départemental du Pas-de-Calais s'est abstenu de produire un mémoire en défense. Ainsi, il doit être regardé comme ayant acquiescé aux seuls faits exposés dans la requête dont l'inexactitude ne ressort d'aucune pièce du dossier.

Sur les conclusions à fins d'annulation :

4. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu d'une prestation ou d'une allocation versée au titre de l'aide ou de l'action sociale, du logement ou en faveur des travailleurs privés d'emploi, il appartient au juge administratif, eu égard tant à la finalité de son intervention qu'à sa qualité de juge de plein contentieux, non de se prononcer sur les éventuels vices propres de la décision attaquée mais de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des dispositions applicables et des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise gracieuse totale ou partielle.

5. La bonne foi de M. A, qui s'est vu accorder une remise de dette partielle, n'est pas en cause. C'est donc au seul regard de la situation de précarité financière de M. A que doit être examinée sa demande de remise gracieuse.

6. En l'espèce, M. A soutient avoir des difficultés à trouver à emploi en raison de sa situation de handicap et disposer de revenus s'établissant à 360 euros mensuels, l'inexactitude de cette affirmation factuelle ne ressortant d'aucune pièce du dossier, de sorte qu'il se trouve en situation de précarité financière. Il résulte également de l'instruction, et notamment de la pièce produite par le requérant le 4 septembre 2024, qu'après application de compensations mensuelles de 53 euros sur ses prestations familiales, le montant du solde de sa dette s'élève, à la date du présent jugement, à 289,52 euros. Eu égard à sa situation de précarité financière, il y a lieu d'accorder à M. A une remise gracieuse de la totalité du solde de l'indu de revenu de solidarité active d'un montant de 994,02 euros, compte tenu de la remise partielle à hauteur de 248,50 euros déjà accordée par la décision du 10 décembre 2021, et d'annuler cette dernière décision en tant qu'elle refuse d'accorder une remise de dette sur la somme de 994,02 euros.

D E C I D E :

Article 1er : La décision du 10 décembre 2021 du directeur de la mutualité sociale agricole du Nord-Pas-de-Calais est annulée en tant qu'il ne lui a accordé qu'une remise gracieuse partielle de sa dette de revenu de solidarité active d'un montant initial de 994,02 euros.

Article 2 : Il est accordé à M. A une remise gracieuse totale du solde de sa dette de revenu de solidarité active.

Article 3 : La présente décision sera notifiée à M. B A et au département du Pas-de-Calais.

Copie en sera adressée, pour information, à la mutualité sociale agricole du Nord-Pas-de-Calais.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 septembre 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

J. HORNLa greffière,

Signé

S. DEREUMAUX

La République mande et ordonne au préfet du Pas-de-Calais, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,

No 2201351