Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2202344

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 30 mars 2022 et le 19 avril 2022, Mme B D demande au tribunal d'annuler la décision du 17 mars 2022 par laquelle le président du conseil départemental du Pas-de-Calais ne lui a accordé qu'une remise partielle de sa dette d'un montant de 3 687,48 euros, à hauteur de 921,87 euros, et de lui accorder une remise totale de cette dette.

Elle soutient que sa situation financière ne lui permet pas de rembourser la dette en litige.

La requête a été communiquée au département du Pas-de-Calais qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Une mise en demeure a été adressée le 28 février 2024 au département du Pas-de-Calais.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Fougères, premier conseiller, pour statuer sur le litige en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La rapporteure publique a été dispensée, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Fougères a été entendu au cours de l'audience publique à l'issue de laquelle l'instruction a été close, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, après l'appel de l'affaire à l'audience, les parties n'étant ni présentes, ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. Un indu de revenu de solidarité active, d'un montant de 3 687,48 euros, a été notifié à Mme D et à son compagnon, M. C A. Ces derniers ont sollicité une remise gracieuse de leur dette. Par un courrier du 17 mars 2022, une remise partielle de la dette précitée leur a été accordée à hauteur de 921,87 euros. Par la présente requête, Mme D conteste cette décision, sollicitant une remise totale de la dette en litige.

2. L'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles dispose que : " () La créance peut être remise ou réduite par le président du conseil départemental en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration. () ". Il résulte de ces dispositions qu'un allocataire du revenu de solidarité active ne peut bénéficier d'une remise gracieuse de la dette résultant d'un paiement indu d'allocation, quelle que soit la précarité de sa situation, lorsque l'indu trouve sa cause dans une manœuvre frauduleuse de sa part ou dans une fausse déclaration, laquelle doit s'entendre comme désignant les inexactitudes ou omissions qui procèdent d'une volonté de dissimulation de l'allocataire caractérisant de sa part un manquement à ses obligations déclaratives.

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision rejetant une demande de remise gracieuse d'un indu de revenu de solidarité active, il appartient au juge administratif d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise. Lorsque l'indu résulte de ce que l'allocataire a manqué à ses obligations déclaratives, il y a lieu, pour apprécier la condition de bonne foi de l'intéressé, hors les hypothèses où les omissions déclaratives révèlent une volonté manifeste de dissimulation ou, à l'inverse, portent sur des éléments dépourvus d'incidence sur le droit de l'intéressé au revenu de solidarité active ou sur son montant, de tenir compte de la nature des éléments ainsi omis, de l'information reçue et notamment, le cas échéant, de la présentation du formulaire de déclaration des ressources, du caractère réitéré ou non de l'omission, des justifications données par l'intéressé ainsi que de toute autre circonstance de nature à établir que l'allocataire pouvait de bonne foi ignorer qu'il était tenu de déclarer les éléments omis.

4. En l'espèce, en premier lieu, il résulte de l'instruction que le département du Pas-de-Calais, qui n'a produit aucun mémoire en défense en dépit d'une mise en demeure, a accordé une remise partielle de la dette de Mme D, de sorte que cette dernière doit être regardée comme étant de bonne foi.

5. En second lieu, la requérante soutient que sa situation financière ne lui permet pas de rembourser l'indu mis à sa charge. Il résulte de l'instruction, notamment de l'attestation de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais du 24 avril 2024 mentionnant un quotient familial de 279 euros, que Mme D se trouve, à la date du présent jugement, dans une situation de précarité financière telle qu'elle n'est pas en mesure de s'acquitter de sa dette de revenu de solidarité active laissée à sa charge, sans compromettre durablement l'équilibre de son budget ou menacer la satisfaction des besoins élémentaires de son foyer. Dès lors, il y a lieu d'accorder à Mme D une remise gracieuse de la totalité de l'indu de revenu de solidarité active d'un montant total de 2 765,61 euros compte tenu de la remise partielle à hauteur de 921,87 euros déjà accordée par la décision du 17 mars 2022 et d'annuler la décision du 17 mars 2022 en tant qu'elle refusait d'accorder une remise de dette sur la somme de 2 765,61 euros.

D E C I D E :

Article 1er : La décision du 17 mars 2022 du président du conseil départemental du Pas-de-Calais est annulée en tant qu'elle refuse une remise de dette sur la somme de 2 765,61 euros.

Article 2 : Il est accordé à Mme D une remise totale de sa dette, s'élevant à 2 765,61 euros compte tenu de la remise à hauteur de 921,87 euros accordée par la décision mentionnée à l'article 1.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à Mme B D et au département du Pas-de-Calais.

Copie en sera adressée à la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 5 juin 2024.

Le magistrat désigné,

signé

V. Fougères

La greffière,

signé

I. Baudry

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière