Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2205269

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 11 juillet 2022, Mme B A doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 21 juin 2022 par laquelle le directeur de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a refusé de lui accorder une remise gracieuse de sa dette de prime d'activité d'un montant de 5 882,67 euros (" IM3/001 " et " IM3/002 ") pour la période de novembre 2019 à juin 2021.

Elle soutient qu'elle a commis une erreur en n'ayant pas déclaré ses pensions de retraite et qu'elle n'est pas en mesure de rembourser sa dette de prime d'activité.

Par un mémoire en défense enregistré le 8 juin 2023, la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais conclut au rejet de la requête au motif que les moyens invoqués dans la requête sont infondés.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de la sécurité sociale ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Horn pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le magistrat désigné a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Horn, magistrat désigné, a été entendu au cours de l'audience publique, à l'issue de laquelle l'instruction a été close, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Par une décision du 21 juin 2022, la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais a refusé d'accorder une remise gracieuse sur la dette de prime d'activité de Mme A d'un montant de 5 882,67 euros (" IM3/001 " et " IM3/002 ") pour la période de novembre 2019 à juin 2021. Par sa requête, Mme A doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 21 juin 2022 de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais.

2. Aux termes de l'article L. 845-3 du code de la sécurité sociale : " Tout paiement indu de prime d'activité est récupéré par l'organisme chargé de son service. () La créance peut être remise ou réduite par l'organisme mentionné au premier alinéa du présent article, en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration ".

3. Lorsqu'il statue sur un recours dirigé contre une décision refusant ou ne faisant que partiellement droit à une demande de remise gracieuse d'un indu de prime d'activité, il appartient au juge administratif d'examiner si une remise gracieuse totale ou partielle est justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l'une et l'autre parties à la date de sa propre décision, la situation de précarité du débiteur et sa bonne foi justifient que lui soit accordée une remise ou une réduction supplémentaire.

4. D'une part, il est constant que l'indu trouve son origine dans une déclarative tardive du montant de ses pensions de retraite par Mme A. Toutefois, la bonne foi de Mme A n'est pas remise en cause par la CAF du Pas-de-Calais, c'est donc au seul regard de la situation financière actuelle de la requérante et de son foyer que doit être examinée la demande de remise gracieuse de l'indu de prime d'activité.

5. D'autre part, il résulte de l'instruction et notamment des pièces communiquées par Mme A le 6 septembre 2024, que ses ressources mensuelles totales s'élevaient, en août 2024, à 1 634,92 euros et qu'elle peut être regardée comme s'acquittant de 960,47 euros de charges de logement, de remboursement de crédit renouvelable, de crédit automobile et d'abonnements d'eau et d'électricité. Dans ces conditions, Mme A doit être regardée comme se trouvant dans une situation de précarité telle qu'elle ne pourra pas s'acquitter du remboursement de la totalité du montant de l'indu de prime d'activité mis à sa charge, sans compromettre durablement l'équilibre de son budget ou menacer la satisfaction des besoins élémentaires de son foyer. Dès lors, il y a lieu d'accorder à Mme A une remise gracieuse partielle de l'indu de prime d'activité d'un montant total de 5 882,67 euros mis à sa charge, à hauteur de la moitié de celui-ci, soit 2 941,36 euros.

6. Il résulte de ce qui précède que Mme A est fondée à demander l'annulation de la décision du 21 juin 2022 et la remise partielle de sa dette de prime d'activité, soit une remise d'un montant de 2 941,36 euros.

D E C I D E :

Article 1er : La décision de la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais du 21 juin 2022 est annulée.

Article 2 : Il est accordé à Mme A une remise partielle de sa dette de prime d'activité à hauteur d'un montant de 2 941,36 euros.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 4 : La présente décision sera notifiée à Mme B A et au ministre des solidarités, de l'autonomie et de l'égalité entre les femmes et les hommes.

Copie en sera adressée, pour information, à la caisse d'allocations familiales du Pas-de-Calais.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 9 octobre 2024.

Le magistrat désigné,

Signé

J. HORNLa greffière,

Signé

S. DEREUMAUX

La République mande et ordonne au ministre des solidarités, de l'autonomie et de l'égalité entre les femmes et les hommes, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière

No 2205269