Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2206373

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires, enregistrés le 19 août 2022, le 18 novembre 2022, le 7 décembre 2022, le 23 janvier 2023, le 21 septembre 2023 et le 5 juillet 2024, Mme A B demande au tribunal d'annuler la décision du 12 août 2022 par laquelle le président du conseil départemental du Nord a refusé de lui accorder une remise gracieuse de sa dette portant sur un indu de revenu de solidarité active d'un montant de 8 717,86 euros pour la période de décembre 2014 à janvier 2017.

Elle fait valoir que :

- elle reconnaît son erreur ; toutefois, elle est de bonne foi ;

- une fois ses charges payées, il ne lui reste plus rien ; elle est en situation de précarité.

Par un mémoire en défense, enregistré le 12 septembre 2023, le président du conseil départemental du Nord conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- la requête est irrecevable ;

- les moyens soulevés par Mme B ne sont pas fondés.

Vu :

- le jugement n° 2001064 rendu le 21 juillet 2021 par le tribunal administratif de Lille ;

- les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président du tribunal a désigné M. Cotte, vice-président, pour statuer sur le litige en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Le rapport de M. Cotte a été entendu au cours de l'audience publique.

La clôture de l'instruction a été prononcée, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B a été contrôlée en novembre 2017 par la caisse d'allocations familiales du Nord en qualité de bénéficiaire de prestations familiales. À cette occasion, il a été constaté que l'intéressée avait omis de déclarer la perception de pensions de réversion durant la période de décembre 2014 à janvier 2017, à l'origine d'un indu de revenu de solidarité active. En conséquence, la caisse d'allocations familiales a mis à sa charge la somme de 12 209,81 euros. L'agent assermenté de la caisse a proposé de retenir la qualification frauduleuse et a saisi le comité d'études des cas présumés frauduleux. Le président du conseil départemental du Nord, sur avis du comité, a décidé de retenir la qualification frauduleuse.

2. Mme B a sollicité une remise de dette de son indu. Par une décision du 24 janvier 2020, la caisse a rejeté sa demande. Par un jugement n° 2001064 du 21 juillet 2021, devenu définitif, la magistrate désignée par le président du tribunal a rejeté la requête de Mme B dirigée contre cette décision.

3. Par un courrier du 22 juillet 2022, reçu le 2 août 2022, la requérante a sollicité, à nouveau, du président du conseil départemental la remise gracieuse du solde de sa dette qui s'élevait à 8 717,86 euros. Le 12 août suivant, le président du conseil départemental du Nord a rejeté la demande. Par la présente requête, Mme B demande l'annulation de cette décision.

4. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles : " Tout paiement indu de revenu de solidarité active est récupéré par l'organisme chargé du service de celui-ci ainsi que, dans les conditions définies au présent article, par les collectivités débitrices du revenu de solidarité active. () / La créance peut être remise ou réduite par le président du conseil départemental ou l'organisme chargé du service du revenu de solidarité active pour le compte de l'Etat, en cas de bonne foi ou de précarité de la situation du débiteur, sauf si cette créance résulte d'une manœuvre frauduleuse ou d'une fausse déclaration () ".

5. Par un jugement du 21 juillet 2021, devenu définitif, le tribunal a, dans l'instance n° 2001064, jugé, pour rejeter ses conclusions dirigées contre la décision du 24 janvier 2020 écartant toute remise gracieuse en raison de manœuvres frauduleuses, que Mme B avait fait des fausses déclarations sur plusieurs déclarations trimestrielles de ressources, faisant obstacle, en application des dispositions citées précédemment, quelle que soit la précarité de sa situation, à toute remise gracieuse de l'indu de revenu de solidarité active mis à sa charge.

6. Par suite, les conclusions présentées par Mme B dans la présente requête, qui portent sur le même indu de revenu de solidarité active que celui qui a fait l'objet du précédent litige, sont, ainsi que le fait valoir le conseil départemental en défense, irrecevables, la décision du 12 août 2022 devant être regardée comme confirmative de la décision du 24 janvier 2020. Au surplus, eu égard à l'information reçue par Mme B sur les ressources à déclarer sur les formulaires trimestriels et au caractère répété de l'omission de déclaration qui a concerné huit semestres consécutifs, ce manquement, caractérisant une volonté de dissimulation, fait obstacle, ainsi qu'il a déjà été jugé, à une remise gracieuse, et la circonstance que l'intéressée aurait confié la tâche de remplir les déclarations trimestrielles à un tiers qui aurait été négligent est sans incidence à cet égard. La requête de Mme B ne peut être que rejetée.

D É C I D E :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme A B et au département du Nord.

Copie pour information sera adressée à la caisse d'allocations familiales du Nord.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 25 septembre 2024.

Le magistrat désigné,

signé

O. Cotte

La greffière,

signé

B. Deltour

La République mande et ordonne à la ministre du travail, de la santé et des solidarités en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière

No 2206373