Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2207393

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 27 septembre 2022, M. D C doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 1er août 2022 par laquelle le président du conseil départemental du Nord a rejeté son recours dirigé contre l'avis de sommes à payer/titre de recette émis, le 24 mai 2022, pour le recouvrement d'un indu de RSA pour un montant de 1 834,99 euros.

Il soutient que s'il vivait bien avec sa compagne, cette dernière ne percevait aucune ressource entre le 21 juin 2021 et le 30 octobre 2021.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 décembre 2023, le département du Nord conclut au rejet de la requête.

Il soutient que le moyen de la requête n'est pas fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme B pour statuer sur les litiges visés à l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La rapporteure publique a été dispensée, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience en application de l'article R. 732-1-1 du code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme B a été entendu au cours de l'audience publique à l'issue de laquelle l'instruction a été close en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. M. C était allocataire du revenu de solidarité active (RSA). Le 20 octobre 2021, sa compagne a informé la caisse d'allocations familiales (CAF) du Nord de leur vie maritale depuis le 21 juin 2021. Un réexamen de ses droits au RSA a donc été effectué et un indu de 1 834,99 euros lui a été notifié. Un avis de sommes à payer aux fins de recouvrement a été adressé à M. A qui a formé un recours administratif contre cet avis. Par une décision du 1er août 2022, le président du conseil départemental du Nord a rejeté ce recours. Par sa requête, M. C doit être regardé comme demandant au tribunal l'annulation de la décision du 1er août 2022 rejetant son recours administratif dirigé contre l'avis des sommes à payer du 24 mai 2022.

2. D'une part, aux termes de l'article L. 262-2 du code de l'action sociale et des familles : " Toute personne résidant en France de manière stable et effective, dont le foyer dispose de ressources inférieures à un montant forfaitaire, a droit au revenu de solidarité active dans les conditions définies au présent chapitre. Le revenu de solidarité active est une allocation qui porte les ressources du foyer au niveau du montant forfaitaire () ". En application des articles R. 262-37 et R. 262-38 du code de l'action sociale et des familles, les bénéficiaires de l'allocation de RSA sont tenus de faire connaître à l'organisme chargé du service de cette prestation toutes informations relatives à leur résidence, à leur situation de famille, aux activités, aux ressources et aux biens des membres du foyer, ainsi que tout changement en la matière, en particulier à l'occasion des déclarations de ressources qu'ils doivent remplir chaque trimestre, afin qu'il soit procédé au calcul de leur allocation.

3. D'autre part, selon l'article R. 262-5 du même code : " Pour l'application de l'article L. 262-2, est considérée comme résident en France la personne qui y réside de façon permanente ou qui accomplit hors de France un ou plusieurs séjours dont la durée de date à date ou la durée totale par année civile n'excède pas trois mois. (). En cas de séjour hors de France de plus de trois mois, l'allocation n'est versée que pour les seuls mois civils complets de présence sur le territoire. ".

4. Il résulte de l'instruction, et plus particulièrement de la pièce transmise par la caisse d'allocations familiales du Nord au département défendeur, et produite à l'instance, que l'indu de revenu de solidarité active réclamé à M. C trouve son origine, d'une part, dans le fait que ce dernier, résidant sur le territoire français uniquement depuis le mois de mai 2021, ne remplissait les conditions mentionnées à l'article L. 262-2 du code de l'action sociale et des familles précité, qu'à compter du mois de septembre 2021, et, d'autre part, dans la régularisation des droits au revenu de solidarité active pour les mois de septembre et octobre 2021, perçue par la compagne du requérant, au nom du couple, à la suite de la déclaration, par cette dernière, de leur vie maritale débutée à compter de juin 2021. Dans ces conditions, M. C, qui a perçu, sur son compte, ses droits au revenu de solidarité active au titre des mois de septembre et octobre 2021, alors même qu'il n'est pas contesté que son foyer a également bénéficié, au titre de la même période, d'une somme de 1 048,99 euros versée sur le compte de sa compagne, ne peut utilement se prévaloir de ce que cette dernière ne percevait aucune ressource au titre de la période litigieuse. Dès lors, c'est à bon droit et sans commettre d'erreur d'appréciation, que le département du Nord a considéré que M. C ne pouvait bénéficier du revenu de solidarité active au titre de la période comprise entre les mois de juillet et septembre 2021.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. C doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. C est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. D C et au département du Nord.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 11 décembre 2024.

La magistrate désignée,

Signé

M. BLa greffière,

Signé

B. BUISSART

La République mande et ordonne au préfet du Nord en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière