mercredi 24 juillet 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de Lille |
| Section | Tribunal Administratif de Lille |
| N° Dossier | TA59-2209506 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Publication | D |
| Formation | juge unique (6) |
| Avocat requérant | CALONNE |
Vu la procédure suivante :
Par un jugement du 2 décembre 2022, enregistré le 8 décembre 2022 au greffe du tribunal, le président du pôle social du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer a transmis au tribunal la requête présentée par le service tutélaire AAP La vie active, agissant en qualité de curateur de Mme D B, veuve C, majeur protégé.
Par une requête, enregistrée au greffe du pôle social du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer le 17 mars 2022, le service tutélaire AAP La vie active, représentée par Me Calonne, demande au tribunal :
1°) d'annuler la décision implicite de rejet résultant du silence gardé par le président du conseil départemental du Pas-de-Calais sur le recours administratif préalable obligatoire dirigé contre la décision du 12 août 2021 d'admission partielle à l'aide sociale à l'hébergement (ASH) en tant que cette décision n'accorde pas d'aide pour la période allant du 1er novembre 2020 au 1er juin 2021 ;
2°) d'accorder une aide totale pour cette période ;
3°) de mettre à la charge du département du Pas-de-Calais le versement à Me Calonne, avocate de Mme B, la somme de 1 500 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.
Elle soutient que :
- elle est recevable à agir pour le compte de Mme B, en sa qualité de curateur d'un majeur protégé ;
- les ressources de Mme B sont insuffisantes ;
- le juge des affaires familiales du tribunal judiciaire Boulogne-sur-Mer, par un jugement du 2 juin 2021, a fixé le montant des contributions mensuelles des obligés alimentaires ;
- le président du conseil départemental du Pas-de-Calais aurait dû accorder l'aide sociale à Mme B pour la période du 1er novembre 2020 au 1er juin 2021.
Par un mémoire en défense, enregistré le 20 décembre 2023, le président du conseil départemental du Pas-de-Calais conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir que :
- à titre principal, la requête est tardive ;
- à titre subsidiaire, la décision prise par le président du conseil départemental du Pas-de-Calais est fondée du fait que la part des obligés alimentaires suffit à couvrir les frais d'hébergement de Mme B, veuve C, pour la période du 1er novembre 2020 au 1er juin 2021.
M. E A, fils de Mme B, a présenté des observations, enregistrées le 11 mars 2024.
Par un mémoire, enregistré le 2 juillet 2024, l'association la vie active déclare se désister de la requête.
Mme B a été admise au bénéfice de l'aide juridictionelle totale par une décision du 11 septembre 2023.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'action sociale et des familles ;
- le code civil ;
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- la loi n°91-647 du 10 juillet 1991 ;
- le décret n° 2001-492 du 6 juin 2001 ;
- le règlement départemental de l'aide sociale ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Le président du tribunal a désigné M. Riou, vice-président, pour statuer sur le litige en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative.
Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.
Le rapport de M. Riou a été entendu au cours de l'audience publique.
La clôture de l'instruction a été prononcée, en application de l'article R. 772-9 du code de justice administrative, à l'issue de l'audience.
Considérant ce qui suit :
1. Mme B a été admise à l'établissement d'hébergement pour personnes âgées dépendantes (EPHAD) Saint Antoine de Desvres le 29 août 2019. Le 19 septembre 2019, une demande d'aide sociale à l'hébergement (ASH) a été déposée par sa curatrice, l'association La vie active. Par décision du 11 juin 2020, Mme B a été admise à l'ASH à titre partiel, compte tenu de la participation d'un des obligés alimentaires, à savoir M. E A, fils de l'intéressée, évaluée à 550 euros par mois. Par décision du 12 octobre 2020, la demande d'ASH a été rejetée à compter du 1er novembre 2020, compte tenu des ressources de l'intéressée et de celles d'un des obligés alimentaires. Par jugement du 2 juin 2021, le juge aux affaires familiales du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer, a fixé la dette alimentaire des obligés alimentaires à la somme mensuelle de 360 euros. Le 12 août 2021, le président du conseil départemental du Pas-de-Calais a admis partiellement Mme B à l'ASH, à compter du 2 juin 2021 en prenant en compte une participation mensuelle des obligés alimentaires de 360 euros. Par un recours administratif préalable obligatoire, formé le 20 septembre 2021 et reçu le 29 septembre suivant, l'association La vie active a contesté cette décision en ce qu'elle n'admet par Mme B à l'ASH pour la période du 1er novembre 2020 au 1er juin 2021.
2. Par la présente requête, transmise par le tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer, l'association La vie active, représentante légale de la majeure protégée jusqu'à son décès, conteste la décision implicite de rejet de ce recours administratif préalable obligatoire.
Sur le désistement d'instance :
3. D'une part, aux termes de l'article 418 du code civil : " Sans préjudice de l'application des règles de la gestion d'affaires, le décès de la personne protégée met fin à la mission de la personne chargée de la protection. ". Le premier alinéa de l'article 724 du code civil dispose que : " Les héritiers désignés par la loi sont saisis de plein droit des biens, droits et actions du défunt. ".
4. D'autre part, l'article R. 634-1 du code de justice administrative dispose que : " Dans les affaires qui ne sont pas en état d'être jugées, la procédure est suspendue par la notification du décès de l'une des parties ou par le seul fait du décès, de la démission, de l'interdiction ou de la destitution de son avocat. Cette suspension dure jusqu'à la mise en demeure pour reprendre l'instance ou constituer avocat. "
5. Le décès de Mme D B, veuve C est survenu le 15 mai 2023, mettant fin, en vertu des dispositions précitées du code civil, à la mission de protection de l'association " La vie active ". Ce décès a été porté à la connaissance du tribunal par un courrier enregistré au greffe le 20 juillet 2023. A cette date, l'affaire était en état d'être jugée. Il résulte par ailleurs de l'instruction, c'est-à-dire des observations de M. E A, fils de Mme B, corroborées par les pièces qu'il produit, que les ayants droits de Mme B ont renoncé à la succession.
6. Toutefois, il était loisible à l'association requérante, alors même que sa mission de protection avait pris fin, de renoncer à l'instance qu'elle a engagée, ce qu'elle a fait par le mémoire, visé ci-dessus, enregistré avant la clôture d'instruction et communiqué aux autres parties. Ce désistement étant pur et simple, rien ne s'oppose à ce qu'il en soit donné acte.
D E C I D E :
Article 1er : Il est donné acte du désistement de la requête présentée pour Mme B, veuve C.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à l'association La vie active, à Me Calonne et au département du Pas-de-Calais.
Copie pour information sera adressée à E A, à Josette Lemaire, épouse A, à Pascal A et à Fabienne Pawlenko, épouse A.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 24 juillet 2024.
Le magistrat désigné,
signé
J.M. Riou
La greffière,
signé
I.Baudry
La République mande et ordonne au préfet du Nord en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026