Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2310514

Vu la procédure suivante :

I°) Par une requête en tierce opposition, enregistrée le 28 novembre 2023 sous le n° 2310514, Mme C A demande au juge des référés :

1°) de déclarer nulle et non avenue l'ordonnance n° 2309054 du 13 novembre 2023 désignant un expert ayant pour mission de dresser un état des lieux des immeubles avoisinant le projet de démolition programmé dans le quartier " Cour de l'Escaut " à Fresnes-sur-Escaut (Nord) ;

2°) de rejeter la requête en référé l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France.

Elle soutient que :

- l'ordonnance n° 2309054 du 13 novembre 2023 a été rendu en méconnaissance du principe du contradictoire, en ce que le juge des référés n'a pas fait droit à sa demande de communication des pièces détenues par l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France et qu'au surplus ses pièces, obtenues par sa sœur, étaient incomplètes ;

- l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France n'a pas justifié de l'utilité de la mesure d'expertise demandée.

II°) Par une requête en tierce opposition, enregistrée le 28 novembre 2023 sous le n° 2310515, Mme B A demande au juge des référés :

1°) de déclarer nulle et non avenue l'ordonnance n° 2309054 du 13 novembre 2023 désignant un expert ayant pour mission de dresser un état des lieux des immeubles avoisinant le projet de démolition programmé dans le quartier " Cour de l'Escaut " à Fresnes-sur-Escaut (Nord) ;

2°) de rejeter la requête en référé l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France.

Elle soutient que :

- l'ordonnance n° 2309054 du 13 novembre 2023 a été rendu en méconnaissance du principe du contradictoire, en ce que les pièces détenues par l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France lui ont été communiquées trop tardivement pour lui permettre de présenter utilement des observations et, au surplus, dans un format qui ne lui a pas permis d'en prendre connaissance en raison de son handicap visuel ;

- l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France n'a pas justifié de l'utilité de la mesure d'expertise demandée.

Les requêtes ont été communiquées à l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France qui n'a pas communiqué de mémoire en défense.

Vu

- l'ordonnance du juge des référés de ce tribunal n° 2309054 du 13 novembre 2023 ;

- les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. D, premier vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Les requêtes n°s 2310514 et 2310515 forment tierce opposition contre la même ordonnance et ont fait l'objet d'une instruction commune. Il y a lieu de les joindre pour y statuer par une même ordonnance.

2. Aux termes de l'article R. 832-1 du code de justice administrative : " Toute personne peut former tierce opposition à une décision juridictionnelle qui préjudicie à ses droits, dès lors que ni elle ni ceux qu'elle représente n'ont été présents ou régulièrement appelés dans l'instance ayant abouti à cette décision. ".

3. Par une ordonnance n° 2309054 du 13 novembre 2023, le juge des référés de ce tribunal a désigné, à la demande de l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France, un expert en vue de prendre connaissance du projet des travaux de démolition dans le quartier Cour de l'Escaut à Fresnes-sur-Escaut (Nord), de se rendre sur les lieux, avant les travaux envisagés et après leur réalisation, entendre les parties concernées par les travaux et visiter chacun des immeubles et terrains en cause, de déterminer, le cas échéant, les causes et l'étendue des dommages qui seraient susceptibles de survenir aux immeubles, ouvrages et réseaux précités au cours de l'opération projetée et, au cas où l'état de ces immeubles nécessiterait des mesures de sauvegarde ou des travaux particuliers de nature à éviter toute aggravation de cet état, d'en indiquer la consistance, le coût et la durée probable de réalisation, de préciser le cas échéant si la réalisation de certaines de ces mesures de sauvegarde ou de certains de ces travaux présente un caractère d'urgence et, dans l'affirmative, de dire si une dégradation ou une aggravation de l'état présenté actuellement par un immeuble, ou un élément de ces immeubles est susceptible de créer un danger.

3. Il est constant que Mmes C et B A, propriétaires indivises de l'un des immeubles concernés par le projet de requalification urbaine mené à Fresnes-sur-Escaut par l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France et qui a conduit ce dernier à demander la mesure d'expertise litigieuse, ont été régulièrement appelées à la cause dans l'instance ayant abouti à l'ordonnance attaquée et qu'elles ont d'ailleurs présenté leurs observations ainsi qu'il résulte des visas ainsi que des motifs de cette ordonannce. Ainsi, Mmes A ne sont pas recevables à former tierce opposition contre l'ordonnance du juge des référés de ce tribunal n° 2309054 du 13 novembre 2023.

O R D O N N E :

Article 1er : Les requêtes en tierce opposition de Mmes C et B A sont rejetées.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mmes C A et B A et à l'Etablissement public foncier des Hauts-de-France.

Fait à Lille, le 3 octobre 2024.

Le juge des référés,

signé

Y. D

La République mande et ordonne au préfet du Nord en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis, en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

la greffière,

N°s 2310514, 2310515