Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2404316

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 25 avril 2024, M. A B, représenté par Me Kioungou, demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet du Nord de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour dans un délai de trois jours, sous astreinte de 50 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat le versement d'une somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est remplie dans la mesure où l'absence de délivrance d'un récépissé à la suite de l'envoi de sa demande de renouvellement de titre de séjour a eu pour effet de le placer en situation irrégulière sur le territoire français et que cette circonstance l'expose à un risque de suspension de son contrat de travail, alors qu'il est père de deux enfants français à qui il verse mensuellement une pension alimentaire ;

- la mesure sollicité présente un caractère d'utilité dès lors que l'absence de récépissé l'expose au risque de perdre définitivement son emploi ;

- la mesure ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative.

La requête a été communiquée au préfet du Nord qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. C, premier vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

Sur les conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence, et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". Saisi sur le fondement de ces dispositions d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référés régies par les articles L. 521-1 et L. 521-2. Enfin, il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celles refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

2. M. B, ressortissant marocain né le 10 novembre 1985, a bénéficié d'une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " vie privée et familiale " dont la durée de validité a expiré le 24 avril 2024. Par courrier du 12 février 2024, réceptionné par les services de la préfecture du Nord le 16 février 2024, il a sollicité, par le biais de son conseil, le renouvellement de son titre de séjour. Le 3 avril 2024, il a complété, par le biais de la plateforme " démarches-simplifiées ", un formulaire " Demande de renouvellement de récépissé, d'attestation de prolongation d'instruction (ADP-ANEF) et d'autorisation provisoire de séjour (APS) " qui a fait l'objet d'une décision de classement " sans suite " au motif qu'il n'avait pas de récépissé. Par courriel du 15 avril 2024, adressé aux services de la préfecture du Nord, il a sollicité, par le biais de son conseil, la délivrance d'un récépissé. M. B demande au juge des référés d'enjoindre au préfet du Nord de lui délivrer un récépissé de sa demande de renouvellement de titre de séjour.

3. Pour justifier l'urgence qui s'attacherait à ce que soit prononcée l'injonction sollicitée, M. B se prévaut du risque de suspension de son contrat de travail. Toutefois, en se bornant à produire son contrat de travail et ses trois derniers bulletins de paie, M. B n'apporte à l'appui de ses allégations aucune justification suffisante permettant d'établir que ce défaut de récépissé compromettrait l'exercice de son activité professionnelle. Par ailleurs, s'il soutient, toujours au titre de l'urgence, qu'il serait père de deux enfants français à qui il doit verser mensuellement une pension alimentaire, il ne produit aucun élément au soutien de ses allégations. Enfin, M. B se prévaut de la situation irrégulière dans laquelle le maintient l'inertie de l'administration, cette situation n'est pas distincte de celles d'autres demandeurs de titre de séjour. En l'absence de circonstances particulières propres à l'intéressé, ce dernier ne peut donc être regardé comme caractérisant l'urgence justifiant l'usage des pouvoirs que le juge des référés tient de l'article L. 521-3 du code de justice administrative.

4. Il résulte de ce qui précède que la requête de M. B ne peut qu'être rejetée, y compris sa demande présentée au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B, à Me Kioungou et au ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Une copie en sera adressée pour information au préfet du Nord.

Fait à Lille, le 11 juin 2024.

Le juge des référés,

Signé

Y. C

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

Le greffier,