Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2406450

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés les 20 et 21 juin 2024, M. A B conteste devant le tribunal la décision par laquelle le conseil départemental du Nord lui rappelle qu'en tant que bénéficiaire de l'allocation de revenu de solidarité active (RSA) il a l'obligation de signer un contrat d'engagements réciproques (CER), alors qu'il a signé d'un projet personnalisé d'accès à l'emploi (PPAE) avec France travail.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : / () / 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; / () ".

2. Aux termes de l'article L. 262-29 du code de l'action sociale et des familles : " Le président du conseil départemental oriente le bénéficiaire du revenu de solidarité active tenu aux obligations définies à l'article L. 262-28 : 1° De façon prioritaire, lorsqu'il est disponible pour occuper un emploi au sens des articles L. 5411-6 et L. 5411-7 du code du travail ou pour créer sa propre activité, soit vers l'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du même code, soit si le département décide d'y recourir, vers des organismes de placement mentionnés au 1° de l'article L. 5311-4 du même code, notamment une maison de l'emploi ou, à défaut, une personne morale gestionnaire d'un plan local pluriannuel pour l'insertion et l'emploi, ou vers un autre organisme participant au service public de l'emploi mentionné aux 3° et 4° du même article ou vers un des réseaux d'appui à la création et au développement des entreprises mentionnés à l'article 200 octies du code général des imputes ; 2° Lorsqu'il apparaît que des difficultés tenant notamment aux conditions de logement, à l'absence de logement ou à son état de santé font temporairement obstacle à son engagement dans une recherche d'emploi, vers les autorités ou organismes compétents en matière d'insertion sociale; () ".

3. D'une part, aux termes de l'article L. 262-34 du même code : " Le bénéficiaire du revenu de solidarité active orienté vers l'institution mentionnée à l'article L. 5312-1 du code du travail élabore conjointement avec le référent désigné au sein de cette institution ou d'un autre organisme participant au service public de l'emploi le projet personnalisé d'accès à l'emploi mentionné à l'article L. 5411-6-1 du même code ".

4. D'autre part, aux termes de l'article L. 262-36 du même code : " Le bénéficiaire du revenu de solidarité active ayant fait l'objet de l'orientation mentionnée au 2° de l'article L. 262-29 conclut avec le département, représenté par le président du conseil départemental , sous un délai de deux mois après cette orientation, un contrat librement débattu énumérant leurs engagements réciproques en matière d'insertion sociale ou professionnelle. () ".

5. M. B conteste devant le tribunal un courriel, non daté, par lequel un agent des services du département du Nord, informé par M. B de son intention d'entreprendre des études à compter de septembre 2024 et de son refus de signer un contrat d'engagement réciproques, lui rappelle l'obligation de signer un tel contrat, dans le cas prévu par les dispositions précitées de l'article L. 262-36 du code de l'action sociale et des familles, c'est-à-dire dans le cas où l'allocataire du revenu de solidarité active n'est pas disponible pour un emploi. Ce simple rappel du droit n'a pas le caractère d'une décision faisant grief susceptible d'être contestée par la voie d'un recours pour excès de pouvoir. Par suite, la requête doit être regardée comme manifestement irrecevable et rejetée en application du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Copie pour information sera adressée au département du Nord.

Lille, le 21 juin 2024.

Le président,

signé

J.-M. Riou

La République mande et ordonne au préfet du Nord en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière,