Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2410152

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 3 octobre 2024, Mme B C, agissant en qualité de mandataire judiciaire de Mme A D, doit être regardée comme demandant au tribunal d'annuler la décision par laquelle le président du conseil départemental du Pas-de-Calais a implicitement rejeté son recours administratif dirigé contre la décision du 22 mai 2024 en ce que la participation du département aux frais d'hébergement de Mme D dans le foyer occupationnel Saint François d'Assise de Bruay-la-Buissière a été accordé à compter du 1er avril 2024.

Une demande de régularisation a été adressée, le 3 octobre 2024, à Mme C en lui demandant, dans un délai de quinze jours, de produire soit la décision rendue sur le recours administratif préalable, soit la preuve de présentation de ce recours.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : /()/ 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; /()/ ".

2. D'une part, aux termes de l'article R. 412-1 du même code : " La requête doit, à peine d'irrecevabilité, être accompagnée, sauf impossibilité justifiée, de l'acte attaqué ou, dans le cas mentionné à l'article R. 421-2, de la pièce justifiant de la date de dépôt de la réclamation () ". D'autre part, aux termes de l'article L. 134-1 du code de l'action sociale et des familles : " Le contentieux relevant du présent chapitre comprend les litiges relatifs aux décisions du président du conseil départemental et du représentant de l'Etat dans le département en matière de prestations légales d'aide sociale prévues par le présent code. ". Et aux termes de l'article L. 134-2 du même code : " Les recours contentieux formés contre les décisions mentionnées à l'article L. 134-1 sont précédés d'un recours administratif préalable exercé devant l'auteur de la décision contestée. L'auteur du recours administratif préalable, accompagné de la personne ou de l'organisme de son choix, est entendu, lorsqu'il le souhaite, devant l'auteur de la décision contestée. () ".

3. Il résulte de ces dispositions que la personne qui entend contester une décision relative à l'admission au bénéfice de l'aide sociale à l'hébergement doit obligatoirement, avant de saisir le juge, former un recours administratif préalable devant l'autorité compétente. Seule la décision prise à la suite de ce recours administratif préalable obligatoire est susceptible d'être déférée devant le tribunal, en ce qu'elle se substitue à la décision initiale.

4. En l'espèce, à l'appui de sa requête, la mandataire judiciaire à la protection des majeurs, agissant en qualité de tuteur de Mme D, a seulement produit la décision initiale du 22 mai 2024 du département du Pas-de-Calais accordant à Mme D l'aide sociale à l'hébergement à compter du 1er avril 2024 sans produire le recours administratif préalable obligatoire prévu par les dispositions du code sociale et des familles qu'elle allègue avoir présenté. En dépit de la demande de régularisation du 3 octobre 2024 adressée à la mandataire judiciaire requérante dont elle a accusé réception le 7 octobre suivant, Mme C n'a produit ni la décision du président du conseil départemental statuant sur le recours administratif préalable qu'elle lui aurait adressé, ni la preuve de dépôt d'un tel recours. Par suite, faute d'avoir été régularisée, la requête de Mme C est manifestement irrecevable et doit être rejetée pour ce motif en application des dispositions précitées du 4° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme C, agissant en qualité de tuteur de Mme D est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B C, agissant en qualité de tuteur de Mme A D.

Fait à Lille, le 5 décembre 2024

Le président de la 3ème chambre

Signé

B. BAILLARD

La République mande et ordonne au préfet du Pas-de-Calais en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Le greffier,