Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2412263

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 3 décembre 2024, la commune de Denain, représentée par Me Beguin, demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative d'ordonner l'expulsion sans délai de tous les occupants irréguliers des parcelles cadastrées AV n° 292, AV n° 293 et AV n° 35 et l'évacuation de tous leurs biens et déchets, sous astreinte de 500 euros par jour de retard, et de l'autoriser à requérir le concours de la force publique en cas de maintien sur les lieux.

Elle soutient que :

- la mesure d'expulsion ne fait pas l'objet d'une contestation sérieuse quant à la qualité d'occupants sans droit ni titre du domaine public ;

- la mesure d'expulsion présente un caractère d'urgence et d'utilité dès lors que le nombre de véhicules stationnés empêche la commune d'accueillir des personnes dans le besoin alors que les périodes de basse température approchent ; l'installation des véhicules et les chiens des occupants empêchent les piétons de circuler sereinement sur le pont enjambant l'Escaut ; les branchements électriques illégaux créent un risque tant pour la sécurité des occupants que pour les usagers voisins ; les conditions d'hygiène et de salubrité ne sont pas réunies.

La requête et l'avis d'audience ont été notifiés, le 11 décembre 2024, par voie administrative, aux occupants des parcelles en cause, qui n'ont pas produit de mémoire en défense.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code générale de la propriété des personnes publiques ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Terme, vice-président, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique tenue le 18 décembre 2024 en présence de M. Potet, greffier d'audience, M. Terme a lu son rapport et entendu les observations de Me Bessa, substituant Me Beguin, représentant la commune de Denain, qui s'en rapporte à ses écritures.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". Saisi sur ce fondement d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, dont l'expulsion d'occupants sans titre du domaine public, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse.

2. Il résulte de l'instruction que les parcelles cadastrées AV n° 292, AV n° 293 et AV n° 35, appartenant au domaine public de la commune de Denain et situées rue de l'Escaut, qui supportent des locaux permettant d'accueillir chaque année le dispositif d'hébergement d'urgence renforcé lors du déclenchement du plan " grand froid ", sont occupées illégalement par vingt caravanes et vingt-quatre véhicules au moins depuis le 5 novembre 2024. Il ressort par ailleurs du procès-verbal dressé par la police municipale le 7 novembre 2024 que les occupants de ces parcelles ont coupé plusieurs buissons pour en faciliter l'accès et ont forcé le portail du bâtiment afin de procéder à des raccordements électriques sauvages, que les câbles circulent à même le sol sans protection, et que ces terrains sont dépourvus de sanitaires ou d'installation permettant la gestion des eaux usées. Enfin, il n'est pas contesté que cette occupation gêne également la circulation des piétons souhaitant emprunter la passerelle enjambant l'Escaut.

3. Cette occupation illégale fait donc obstacle à l'affectation normale des parcelles en cause, et génère un danger pour leurs occupants et les tiers. La demande de la commune de Denain est donc urgente, présente un caractère d'utilité et ne se heurte à aucune contestation sérieuse.

4. Il y a lieu, par suite, d'enjoindre à l'ensemble des occupants des parcelles cadastrées AV n° 292, AV n° 293 et AV n° 35, situées rue de l'Escaut à Denain, de quitter les lieux sans délai, en évacuant tous objets mobiliers leur appartenant ou étant sous leur garde. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'assortir cette injonction d'une astreinte solidaire de 100 euros par jour de retard à compter de la date de notification de la présente ordonnance. A défaut de libération des lieux, la commune pourra faire procéder à l'expulsion des occupants, au besoin avec le concours de la force publique.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint à l'ensemble des occupants des parcelles cadastrées AV n° 292, AV n° 293 et AV n° 35, situées rue de l'Escaut à Denain, de quitter les lieux sans délai, en évacuant tous objets mobiliers leur appartenant ou étant sous leur garde, sous astreinte solidaire de 100 euros par jour de retard à compter de la notification de la présente ordonnance. A défaut de libération des lieux, la commune pourra faire procéder à leur expulsion, au besoin avec le concours de la force publique.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Denain et aux occupants sans droit ni titre des parcelles cadastrées AV n° 292, AV n° 293 et AV n° 35, situées rue de l'Escaut à Denain.

Fait à Lille, le 20 décembre 2024.

Le juge des référés,

Signé

D. TERME

La République mande et ordonne au préfet du Nord en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

Le greffier,