lundi 7 octobre 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de Pau |
| Section | Tribunal Administratif de Pau |
| N° Dossier | TA64-2200794 |
| Type | Décision |
| Recours | Plein contentieux |
| Formation | CHAMBRE 1 |
| Avocat requérant | DE TASSIGNY |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 13 avril 2022, la société anonyme King Kiwis, représentée par Me Hubau demande au tribunal :
1°) de condamner la Compagnie d'aménagement des coteaux de Gascogne (CACG) à lui verser la somme de 965 755,63 euros en réparation des dommages qu'elle estime avoir subis du fait des désordres affectant la station de pompage ;
2°) de mettre à la charge de la CACG une somme de 5 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et les entiers dépens.
Elle soutient que :
- elle est fondée à solliciter l'indemnisation des travaux réparatoires sur le fondement de la responsabilité décennale des constructeurs et sur le fondement de la responsabilité délictuelle de droit commun dès lors qu'elle est membre de l'association syndicale de l'Entre Deux Gaves ;
- elle évalue le montant des travaux réparatoires à la somme de 468 000 euros ;
- elle a subi des pertes d'exploitation au titre de 2017 du fait de l'épisode de gel et des bris de canalisation imputables à la responsabilité de la CACG dès lors que ces incidents ont pour origine le défaut de la station de pompage ; la CACG doit être condamnée à lui verser la somme de 497 755,63 euros correspondant aux pertes d'exploitation ;
- elle a subi des pertes d'exploitation sur les années antérieures.
Par un mémoire, enregistré le 7 août 2023, la Compagnie d'aménagement des coteaux de Gascogne (CACG) représentée par Me Cachelou, oppose une fin de non-recevoir tirée du défaut d'intérêt à agir de la société à solliciter une indemnisation au titre des travaux réparatoires, et conclut au rejet de la requête et à ce que la société King Kiwis soit condamnée à lui verser la somme de 3 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle fait valoir que :
- la société King Kiwis n'étant pas partie au contrat liant la CACG et l'association syndicale, elle est dépourvue d'intérêt à agir et ne peut prétendre à une indemnisation au titre des travaux réparatoires ;
- la CACG a été condamnée à verser la somme de 182 000 euros au titre des travaux réparatoires à l'association ;
- la CACG n'a commis aucune faute à l'origine des préjudices que la société requérante soutient avoir subis du fait d'un épisode de gel en mai 20l7, il n'y a aucun lien de causalité entre les désordres affectant l'ouvrage d'irrigation et l'épisode de gel survenu en mai 2017 ;
- la faute concernant les désordres de la station de pompage a été reconnue et la CACG a été condamnée, en revanche aucune faute n'a été reconnue concernant le dysfonctionnement de la station de pompage ;
- ni le quantum ni le principe de la perte d'exploitation alléguée par la société requérante ne sont établis ; en outre l'indemnisation des pertes d'exploitation se calcule à partir du résultat et du chiffre d'affaires évalué ;
- au surplus la société ne démontre aucunement si elle a bénéficié d'une indemnité pour calamité agricole.
Par un courrier en date du 4 septembre 2024, les parties ont été informées sur le fondement de l'article R. 611-7 du code de justice administrative de ce que le tribunal est susceptible de relever d'office les moyens tirés de l'irrecevabilité d'une part, des conclusions tendant à l'engagement de la responsabilité contractuelle dès lors que la partie requérante se fonde sur la méconnaissance des obligations contractuelles issues du contrat auquel elle n'est pas partie, d'autre part, des conclusions de la société King Kiwis tendant à l'engagement de la responsabilité décennale du maître d'œuvre dans la mesure où elle n'est pas propriétaire de l'ouvrage concerné par les désordres, enfin, des conclusions tendant à l'engagement de la responsabilité quasi-délictuelle dès lors que la mauvaise exécution des obligations du contrat ne peut être invoquée que par l'une des parties.
Par mémoire enregistré le 6 septembre 2024, la société King Kiwis a répondu aux moyens soulevés d'office.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code civil ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de Mme Crassus,
- les conclusions de Mme Neumaier, rapporteure publique,
- et les observations de Me Dhaissi représentant la Compagnie d'aménagement des coteaux de Gascogne.
Considérant ce qui suit :
1. La société King Kiwis exerce une activité de culture de fruits à pépins et à noyaux. Elle est membre de l'association syndicale autorisée de l'Entre Deux Gaves. Par contrat du 17 décembre 2004, l'association syndicale a chargé la CACG de réaliser un équipement hydraulique collectif en créant une station de pompage et un réseau de canalisations. Par un arrêt de la cour administrative d'appel de Bordeaux du 7 juin 2022, la CACG a été condamnée à verser à l'association, propriétaire de l'équipement, la somme de 182 400 euros au titre des travaux réparatoires. Par courrier du 28 septembre 2022, la société a demandé à la CACG l'indemnisation en réparation des préjudices subis et des travaux réparatoires. Par la présente requête, la société anonyme King Kiwis demande à ce que soit condamnée la CACG à lui verser la somme de 965 755,63 euros en réparation des dommages qu'elle estime avoir subis du fait des désordres affectant la station de pompage.
Sur la responsabilité de la CACG :
2. D'une part, la société King Kiwis se prévaut de manquements aux obligations contractuelles de la CACG qui étaient les siennes dans le cadre du marché qu'elle avait conclu avec l'association syndicale de l'Entre Deux Gaves et que ces manquements rendent l'ouvrage impropre à sa destination. Cependant, les tiers à un contrat administratif, hormis les clauses réglementaires, ne peuvent en principe se prévaloir des stipulations de ce contrat. Seul le propriétaire de l'ouvrage a qualité pour invoquer la garantie décennale pesant sur les constructeurs.
3. Ainsi, si la société King Kiwis est certes bénéficiaire du réseau d'irrigation dont la réalisation faisait l'objet du marché conclu le 17 décembre 2004 entre l'association syndicale autorisée de l'Entre Deux Gaves et la Compagnie d'aménagement des coteaux de Gascogne, elle n'est pas partie à ce dernier contrat. Par suite, elle n'est pas fondée à rechercher la responsabilité de cette dernière société sur le fondement de sa responsabilité contractuelle, et a fortiori, de la garantie décennale qui pèse sur elle.
4. D'autre part, la société King Kiwis invoque la responsabilité délictuelle de la CACG sur le fondement de l'article 1240 du code civil. Toutefois, les principes issus de la jurisprudence judiciaire qui permettent aux tiers de se prévaloir d'un manquement contractuel pour invoquer la responsabilité délictuelle d'une partie au contrat, sont exclus en droit administratif des marchés publics.
5. Par suite, sans qu'il soit besoin d'examiner les moyens de la requête ni les fins de non-recevoir opposées en défense, les conclusions présentées par la société King Kiwis aux fins d'indemnisation sont rejetées, ainsi que par voie de conséquence les conclusions tendant à ce que la CACG soit condamnée aux dépens et celles présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de la société King Kiwis est rejetée.
Article 2 : La société King Kiwis versera à la CACG la somme de 1 500 euros (mille cinq cents euros) au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 3 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.
Article 4 : La présente décision sera notifiée à la société anonyme King Kiwis et à la Compagnie d'aménagement des coteaux de Gascogne.
Copie en sera adressée à l'association syndicale autorisée de l'Entre Deux Gaves.
Délibéré après l'audience du 12 septembre 2024, à laquelle siégeaient :
Mme Sellès, présidente,
M. Rivière, premier conseiller,
Mme Crassus, conseillère.
Rendue publique par mise à disposition au greffe le 7 octobre 2024.
La rapporteure,
L. CRASSUS
La présidente,
M. SELLÈS La greffière,
M. A
La République mande et ordonne au préfet des Pyrénées-Atlantiques en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition :
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608110
Le Tribunal Administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme A..., ressortissante ivoirienne, afin d'obtenir la délivrance effective d'une carte de séjour pluriannuelle dont le renouvellement lui avait déjà été accordé par une décision favorable du 1er août 2025. Le juge a constaté que la condition d'urgence était remplie s'agissant d'une demande de renouvellement de titre de séjour et que la mesure sollicitée ne se heurtait à aucune contestation sérieuse. Il a enjoint au préfet des Bouches-du-Rhône de convoquer l'intéressée sous quinze jours pour lui remettre le titre, sous astreinte de 50 euros par jour de retard. L'État a également été condamné à verser 1 500 euros au titre des frais de justice, sous réserve de l'admission définitive de Mme A... à l'aide juridictionnelle provisoire.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608580
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé, a rejeté la requête de M. B... concernant le traitement de sa demande de document de circulation pour étranger mineur pour sa fille. La requête a été jugée irrecevable car elle ne contenait pas de conclusions, c'est-à-dire qu'elle ne précisait pas ce que le requérant demandait au juge. Cette irrecevabilité a été constatée sur le fondement de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le juge a donc appliqué l'article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2601609
Le Tribunal administratif de Caen, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme A... B... tendant à la suspension d'une décision de l'Agence nationale des titres sécurisés (ANTS) refusant l'immatriculation d'un véhicule et l'exonération du malus écologique. La demande a été jugée manifestement irrecevable car la requérante n'avait pas présenté de requête distincte aux fins d'annulation de la décision contestée, comme l'exige l'article R. 522-1 du même code. En conséquence, le juge a rejeté la requête sans instruction ni audience, en application de l'article L. 522-3.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Besançon — N° TA25-2601163
Le Tribunal Administratif de Besançon, statuant en référé, a rejeté la demande de suspension de la délibération du conseil municipal d’Etupes approuvant le budget primitif 2026. Le juge a estimé que la condition d’urgence n’était pas remplie, le requérant n’ayant pas démontré que l’exécution du budget entraînerait un blocage du fonctionnement des services publics communaux ou une situation financière irréversible. En conséquence, la requête de M. C... a été rejetée, sans qu’il soit nécessaire d’examiner l’existence d’un doute sérieux sur la légalité de la délibération. La décision se fonde sur l’article L. 521-1 du code de justice administrative.
01/06/2026