Tribunal Administratif de Pau — Décision N° TA64-2401062

Vu les procédures suivantes :

I. Par une requête, enregistrée le 24 avril 2024 sous le n° 2401062, la société Le Marteroy, représentée par Mme B C, gérante, demande au tribunal :

1°) d'annuler la facture émise le 9 avril 2024 à son encontre par le syndicat intercommunal pour la collecte et le traitement des déchets ménagers et assimilés (SITCOM) Côte Sud des Landes en vue du recouvrement de la somme de 114 euros au titre de la redevance spéciale de collecte et de traitement des déchets ménagers et assimilés pour la période du 1er novembre 2023 au 31 octobre 2024 ;

2°) de condamner le SITCOM Côte Sud des Landes à lui verser la somme de 1 000 euros au titre du " préjudice ".

II. Par une requête, enregistrée le 24 avril 2024 sous le n° 2401063, la société Le Hérisson, représentée par Mme B C, gérante, demande au tribunal :

1°) d'annuler la facture émise le 9 avril 2024 à son encontre par le SITCOM Côte Sud des Landes en vue du recouvrement de la somme de 114 euros au titre de la redevance spéciale de collecte et de traitement des déchets ménagers et assimilés pour la période du 1er novembre 2023 au 31 octobre 2024 ;

2°) de condamner le SITCOM Côte Sud des Landes à lui verser la somme de 1 000 euros au titre du " préjudice ".

Vu les autres pièces des dossiers.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Les requêtes susvisées nos 2401062 et 2401063, présentées respectivement par la société Le Marteroy et la société Le Hérisson, présentent à juger les mêmes questions et ont fait l'objet d'une instruction commune. Il y a lieu de les joindre pour statuer par une seule ordonnance.

2. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : () 2' Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; () ".

3. Aux termes de l'article L. 2224-13 du code général des collectivités territoriales : " Les communes ou les établissements publics de coopération intercommunale assurent, éventuellement en liaison avec les départements et les régions, l'élimination des déchets des ménages. () ". Aux termes de l'article L. 2224-14 du même code : " Les collectivités visées à l'article L. 2224-13 assurent la collecte et le traitement des autres déchets définis par décret, qu'elles peuvent, eu égard à leurs caractéristiques et aux quantités produites, collecter et traiter sans sujétions techniques particulières. ". L'article L. 2333-76 de ce code dispose : " Les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et les syndicats mixtes qui bénéficient de la compétence prévue à l'article L. 2224-13 peuvent instituer une redevance d'enlèvement des ordures ménagères calculée en fonction du service rendu dès lors qu'ils assurent au moins la collecte des déchets des ménages. () ". Aux termes de l'article L. 2333-78 du même code : " Les communes, les établissements publics de coopération intercommunale et les syndicats mixtes peuvent instituer une redevance spéciale afin de financer la collecte et le traitement des déchets mentionnés à l'article L. 2224-14. Ils sont tenus de l'instituer lorsqu'ils n'ont institué ni la redevance prévue à l'article L. 2333-76 du présent code ni la taxe d'enlèvement des ordures ménagères prévue à l'article 1520 du code général des impôts. () Elle est calculée en fonction de l'importance du service rendu, notamment de la quantité des déchets gérés. Elle peut toutefois être fixée de manière forfaitaire pour la gestion de petites quantités de déchets. ".

4. Il résulte de ces dispositions que les communes, leurs groupements ou les établissements publics locaux assurant l'enlèvement des ordures, déchets et résidus qui n'ont pas institué la redevance d'enlèvement des ordures ménagères pour permettre le financement du service d'élimination des ordures ménagères par les usagers doivent créer une redevance spéciale afin d'assurer la collecte et le traitement des déchets, autres que ceux des ménages, qui peuvent être traités dans les mêmes conditions que les déchets ménagers. Le législateur, en imposant cette redevance spéciale, destinée à assurer le financement direct du service par les usagers, a entendu permettre aux collectivités concernées de gérer ce service comme une activité industrielle et commerciale. Ainsi, lorsqu'une commune, un groupement de communes ou un établissement public local finance son service d'élimination des déchets ne provenant pas des ménages par la redevance mentionnée à l'article L. 2333-78 précité du code général des collectivités territoriales et calculée en fonction de l'importance du service rendu, ce service, qu'il soit géré en régie ou par voie de délégation, doit être regardé comme ayant un caractère industriel et commercial. Les rapports entre ce service public industriel et commercial et ses usagers sont des rapports contractuels de droit privé et les litiges qui peuvent en découler relèvent ainsi de la compétence des juridictions de l'ordre judiciaire.

5. Il résulte de ce qui précède que les requêtes introduites par les sociétés Le Marteroy et Le Hérisson, qui contestent les factures émises le 9 avril 2024 à leur encontre par le SITCOM Côte Sud des Landes, d'un montant 114 euros chacune, au titre de la redevance spéciale de collecte et de traitement des déchets ménagers et assimilés pour la période du 1er novembre 2023 au 31 octobre 2024, doivent être rejetées comme portées devant un ordre de juridiction manifestement incompétent pour en connaître, en application des dispositions précitées du 2° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Les requêtes, n° 2401062 et n° 2401063, des sociétés Le Marteroy et Le Hérisson sont rejetées comme portées devant une juridiction incompétente pour en connaître.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Le Marteroy et à la société Le Hérisson.

Fait à Pau, le 19 juin 2024.

La présidente de la 1ère chambre,

M. A

La République mande et ordonne à la préfète des Landes en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition,

La greffière,

Nos 2401062, 2401063