Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2401362

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 mai 2024, la maire de la commune d'Ondres demande au tribunal de déclarer M. C A démissionnaire d'office de ses fonctions de conseiller municipal de la commune d'Ondres.

Elle soutient que M. A a refusé d'exercer sa fonction d'assesseur pour les prochaines élections européennes et qu'il n'a pas donné suite à la proposition qui lui a été faite de trouver un remplaçant.

Un mémoire en défense, présenté par M. C A, a été enregistré le 3 juin 2024, par lequel il conclut au rejet de la requête.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des collectivités territoriales ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Corthier ;

- les conclusions de Mme Beneteau, rapporteure publique ;

Considérant ce qui suit :

1. La maire de la commune d'Ondres demande au tribunal de déclarer M. C A démissionnaire d'office de ses fonctions de conseiller municipal au sein du groupe " Ondres, commune citoyenne " au motif qu'il a refusé d'exercer sa fonction d'assesseur de bureau de vote lors du scrutin des élections européennes du 9 juin 2024 et qu'il n'a pas donné suite à la proposition, qui lui avait été faite par la commune, de trouver un remplaçant.

2. Aux termes de l'article L. 2121-5 du code général des collectivités territoriales : " Tout membre d'un conseil municipal qui, sans excuse valable, a refusé de remplir une des fonctions qui lui sont dévolues par les lois, est déclaré démissionnaire par le tribunal administratif. / Le refus résulte soit d'une déclaration expresse adressée à qui de droit ou rendue publique par son auteur, soit de l'abstention persistante après avertissement de l'autorité chargée de la convocation. / Le membre ainsi démissionnaire ne peut être réélu avant le délai d'un an ". Aux termes de l'article R. 2121-5 du même code : " Dans les cas prévus à l'article L. 2121-5, la démission d'office des membres des conseils municipaux est prononcée par le tribunal administratif. / Le maire, après refus constaté dans les conditions prévues par l'article L. 2121-5 saisit dans le délai d'un mois, à peine de déchéance, le tribunal administratif. / Faute d'avoir statué dans le délai fixé à l'alinéa précédent, le tribunal administratif est dessaisi. Le greffier en chef en informe le maire en lui faisant connaître qu'il a un délai d'un mois, à peine de déchéance, pour saisir la cour administrative d'appel. / Lorsque le tribunal administratif prononce la démission d'un conseiller municipal, le greffier en chef en informe l'intéressé en lui faisant connaître qu'il a un délai d'un mois pour se pourvoir devant la cour administrative d'appel. / La contestation est instruite et jugée sans frais par la cour administrative d'appel dans le délai de trois mois ".

3. En premier lieu, le refus de M. A d'exercer les fonctions d'assesseur d'un bureau de vote résulte non d'une abstention persistante mais d'une déclaration expresse de sa part des 21 mai et 22 mai 2024. Les dispositions précédemment citées de l'article L. 2121-5 du code général des collectivités territoriales n'imposaient, ainsi, pas à la maire de la commune d'Ondres d'avertir au préalable M. A des conséquences éventuelles de ce refus avant qu'elle ne saisisse le tribunal administratif de céans d'une demande tendant à ce qu'il prononce sa démission d'office, ce qu'au demeurant elle a fait.

4. En deuxième lieu, il résulte des dispositions précitées du code électoral que la fonction d'assesseur de bureau de vote qui peut être confiée par le maire à des membres du conseil municipal compte parmi les fonctions qui leur sont dévolues par les lois au sens de l'article L. 2121-5 du code général des collectivités territoriales. Le conseiller municipal concerné ne peut se soustraire à l'obligation de remplir cette fonction que s'il est en mesure, sous le contrôle du juge administratif, de présenter une excuse valable.

5. Il résulte de l'instruction que par un appel téléphonique du 21 mai 2024 et un courriel du 22 mai 2024 adressés au service élections de la commune d'Ondres, M. A a annoncé son absence le 9 juin 2024, lors des élections européennes, en raison d'un voyage à l'étranger, déjà organisé lors de la prise de ses fonctions et dont il avait informé la maire de la commune d'Ondres. L'intéressé ne peut, dès lors, être considéré comme ayant présenté une excuse valable au sens des dispositions précitées de l'article L. 2121-5 du code général des collectivités territoriales.

6. Il résulte de tout ce qui précède que M. A doit être déclaré démissionnaire d'office de ses fonctions de conseiller municipal de la commune d'Ondres.

D E C I D E :

Article 1er : M. A est déclaré démissionnaire d'office de ses fonctions de conseiller municipal de la commune d'Ondres.

Article 2 : La présente décision sera notifiée au maire de la commune d'Ondres et à M. C A.

Copie pour information en sera adressée à la préfète des Landes

Délibéré après l'audience du 6 juin 2024, à laquelle siégeaient :

Mme Sellès, présidente,

Mme Corthier, conseillère,

Mme Neumaier, conseillère.

Rendu publique par mise à disposition au greffe le 10 juin 2024.

La présidente-rapporteure,

M. SELLÈSL'assesseure,

Z. CORTHIERLa greffière,

M. B

La République mande et ordonne à la préfète des Landes, en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

La greffière,