Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2305944

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 13 juillet 2023, la commune d'Albigny-sur-Saône, représentée par Me Antoine (Selas Legal Performances), demande au juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative :

1°) de désigner un expert chargé de se prononcer sur les causes et les conséquences des désordres qui affectent les lots n°5 et n°11 du marché public de travaux de réhabilitation du bâtiment " Espace Henri Saint-Pierre " situé à Albigny-sur-Saône ;

2°) de réserver les dépens ;

3°) de mettre à la charge solidaire des sociétés B'Alu, Air CF, Soho Architecture, Techniques énergétiques du Bâtiment, Eco+, Adis, 2MD Menuiseries, Ramos Montage et Electricité Régulation et Automatisme une somme de 3 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- dans le cadre d'un projet de réhabilitation de l'espace Henri Saint-Pierre, elle a, par un acte d'engagement du 1er septembre 2017, attribué au groupement conjoint formé par le cabinet d'architectes In Fine Architectes SAS, mandataire, aux droits duquel vient la société Soho architecture, la société Eco + et la société Techniques Energétiques du Bâtiment, un marché de maîtrise d'œuvre ; par un avenant du 12 juin 2019, la société Adis a été intégrée comme nouveau cotraitant ;

- le lot n°5 " Menuiseries extérieur aluminium " a été attribué à la société B'Alu ; cette société s'est attachée les services de la société 2MD Menuiseries en qualité de sous-traitant ; le lot n° 11 " Plomberie/Sanitaire - CVC " a été attribué à la société Air CF, laquelle s'est attachée les services des sociétés Electricité Régulation et Automatisme et Ramos Montage en qualité de sous-traitants ;

- les opérations préalables à la réception du lot n°5 ont mis en évidence différents désordres ; la réception des travaux de ce lot a été prononcée le 14 septembre 2022 avec réserves ;

- les opérations préalables à la réception du lot n°11 ont mis en évidence différentes malfaçons ; la réception des travaux de ce lot a été prononcée le 14 septembre 2022 avec réserves ; la levée des réserves est intervenue le 8 novembre 2022 ; de nouveaux désordres sont apparus par la suite ;

- en dépit de différentes relances, aucune reprise des désordres constatés n'a été effectuée ;

- ces désordres se sont aggravés et nuisent au bon fonctionnement de l'ouvrage ; ils sont de nature à rendre l'ouvrage impropre à sa destination.

Par un mémoire en défense, enregistré le 9 août 2023, la société B'Alu, représentée par Me Rossi demande au juge des référés :

1°) de lui donner acte de ce qu'elle s'en rapporte au tribunal s'agissant de la demande d'expertise, sous réserve des plus expresses protestations et réserves ;

2°) de réserver tous droits et moyens des parties ;

3°) de réserver les dépens.

Par un mémoire en défense, enregistré le 31 août 2023, la SAS Soho, anciennement In Fine Architectes, et la Sarl Techniques Energétiques du Bâtiment (TEB), représentées par Me Barre (Selarl Barre- Le Gleut) demandent au juge des référés :

1°) de prendre acte de ce qu'elles formulent toutes protestations et réserves d'usage utiles sur la mesure d'instruction sollicitée ;

2°) de rejeter les conclusions présentées sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

La requête a été régulièrement communiquée aux autres parties qui n'ont pas présenté d'observations.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme C, première vice-présidente, en qualité de juge des référés.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 532-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut, sur simple requête et même en l'absence d'une décision administrative préalable, prescrire toute mesure utile d'expertise ou d'instruction. () ".

2. La demande d'expertise présentée par la commune d'Albigny-sur-Saône, aux fins de déterminer les causes et les conséquences des désordres qui affectent les lots n°5 et n°11 du marché public de travaux de réhabilitation du bâtiment " Espace Henri Saint-Pierre ", présente un caractère utile et entre dans le champ d'application des dispositions précitées. Dès lors, il y a lieu d'y faire droit dans les conditions précisées au dispositif de la présente ordonnance.

3. En revanche, il n'appartient pas au juge administratif de donner acte de déclarations, de réserves ou d'intentions. Les conclusions présentées en ce sens par la société B'Alu, la société Soho et la société Techniques Energétiques du Bâtiment doivent par suite être rejetées.

4. En application des dispositions de l'article R. 621-13 du code de justice administrative, les frais de l'expertise seront liquidés et taxés par ordonnance laquelle désignera la partie qui les supportera.

5. Enfin, il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées par la commune requérante tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

ORDONNE

Article 1er : M. B A, domicilié 85 rue Cuvier à Lyon (69006), est désigné comme expert avec pour mission de :

1°- se rendre sur les lieux, entendre les parties, prendre connaissance de tous documents utiles ; donner tous éléments et établir tous plans, croquis ou schémas, produire des photos, utiles à la compréhension des faits de la cause ;

2°- rechercher et préciser les liens contractuels unissant les parties, décrire les missions confiées à chacune des parties à la présente instance, et si possible, annexer à son rapport les marchés, avenants, ordres de services et tous autres documents utiles ; informer les parties qu'il est de leur intérêt d'appeler immédiatement telles entreprises dont la responsabilité serait mise en évidence au cours des premières opérations d'expertise ;

3°- préciser la chronologie des opérations de construction, ainsi que celles des opérations de réception, la nature des réserves dont cette réception aurait été assortie et les suites données à celles-ci ;

4°- décrire les désordres affectant les lots n°5 et n°11 du marché public de travaux de réhabilitation du bâtiment " Espace Henri Saint-Pierre ", en lien avec ceux indiqués ci-dessus, et en indiquer la nature et l'étendue ; pour chacun d'eux, déterminer la date de la première apparition, et préciser, si, à la date de la réception, il était apparent, ou tout au moins prévisible, en tout cas dans toutes ses conséquences ;

5°- fournir tous éléments permettant d'apprécier si chacun de ces désordres met l'ouvrage en péril ou le rendent impropre à sa destination, et donner son avis sur ce point ;

6°- donner son avis sur la ou les causes de chaque désordre (vice de conception, défaut de surveillance, faute d'exécution, manquement aux règles de l'art, qualité des matériaux utilisés, insuffisance d'entretien, ou tout autre cause) ; si les dommages sont dus à plusieurs causes, fournir tous éléments permettant d'apprécier dans quelle proportion ils sont imputables à chacune d'elles et donner son avis sur ce point ;

7°- décrire les travaux de nature à faire cesser les désordres et à remettre l'ouvrage en l'état prévu par le marché ; en évaluer le coût et en fixer la durée compte tenu des nécessités de leur conception, de la passation des marchés, et de l'exécution des travaux ;

8°- donner son avis sur l'existence d'améliorations et/ou de plus-values apportées à l'ouvrage par les préconisations des éventuelles solutions techniques ;

9°- donner son avis sur les préjudices de toute nature subis du fait desdits désordres et en évaluer le montant ;

10°- de manière générale, donner toutes précisions et informations utiles permettant au tribunal de se prononcer sur les responsabilités et l'importance du préjudice, ainsi que toute information utile à la solution du litige ;

11°- établir une synthèse non technique des réponses aux questions posées, et, s'il y a lieu, proposer une répartition motivée des responsabilités en pourcentage ;

12° - tenter de parvenir à un accord entre les parties, si possible.

L'expert disposera des pouvoirs d'investigation les plus étendus. Il pourra entendre tous sachants, se faire communiquer tous documents et renseignements, faire toutes constatations ou vérifications propres à faciliter l'accomplissement de sa mission et éclairer le tribunal administratif.

Article 2 : L'expert accomplira sa mission dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable de la présidente du tribunal administratif. L'expert recueillera et consignera les observations des parties sur les constatations auxquelles il procèdera et les conclusions qu'il envisagera d'en tirer.

Article 3 : Préalablement à toute opération, l'expert prêtera serment dans les formes prévues à l'article R. 621-3 du code de justice administrative.

Article 4 : L'expertise aura lieu en présence de la commune d'Albigny-sur-Saône et des sociétés B'Alu, 2MD Menuiseries, Air CF, Ramos Montage, Société d'Electricité Régulation et Automatisme, Soho Architecture, Eco+, Techniques Energétiques du Bâtiment et Adis.

Article 5 : L'expert déposera son rapport au greffe sous forme électronique par le biais de la plateforme d'échanges dans le délai de quatre mois à compter de la notification de la présente ordonnance, accompagné de l'état de ses vacations, frais et débours.

Article 6 : L'expert notifiera son rapport aux parties dans les conditions prévues à l'article R. 621-9 du code de justice administrative. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer dans les conditions prévues à l'article R. 621-7-3 du même code.

Article 7 : Le surplus des conclusions des parties est rejeté.

Article 8 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune d'Albigny-sur-Saône, aux sociétés B'Alu, 2MD Menuiseries, Air CF, Ramos Montage, Société d'Electricité Régulation et Automatisme, Soho Architecture, Eco+, Techniques Energétiques du Bâtiment, Adis et à l'expert.

Fait à Lyon, le 15 novembre 2023.

Le juge des référés,

D. C

La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Un greffier,