Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2307190

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires, enregistrés les 24 août et 13 décembre 2023 et 20 septembre 2024, la SCI Le Creux de Naz demande au tribunal de prononcer la décharge de la taxe d'habitation sur les logements vacants à laquelle elle a été assujettie au titre de l'année 2022 à raison d'une habitation située 2828 route de Mury à Echenevex (01170).

Elle soutient, dans le dernier état de ses écritures, que :

- l'immeuble a été sinistré et il n'est pas en état d'être loué ;

- les travaux ont été bloqués par la succession ouverte à la suite du décès le 13 juillet 2020 de son associé, puis par l'assurance qui exigeait une nouvelle expertise prévue le 21 décembre 2023 ;

- les nouvelles mesures de taxation sont applicables au 1er juillet 2023.

Par trois mémoires en défense, enregistrés les 28 novembre 2023 et 15 janvier et 16 septembre 2024, le directeur régional des finances publiques d'Auvergne Rhône-Alpes et du département du Rhône conclut au rejet de la requête.

Il soutient que :

- le local imposé, mentionné au verso de l'avis d'imposition à la THLV est situé à l'adresse foncière 2772 route de Mury à Echenevex (parcelle AN 077) et porte le n° invariant 153 0310027J.

- ce local, bien que pris en compte à une adresse postale au 2828 route de Mury à Echenevex, appartient à la SCI Le Creux de Naz et non à Monsieur A ;

- les justificatifs produits visent des travaux postérieurs au 1er janvier 2022 et ne peuvent être pris en compte au titre de l'imposition à la taxe d'habitation sur les logements vacants, qui est fixée en fonction de la situation au 1er janvier 2022 ;

- la taxe sur les logements vacants a été instituée par délibération du conseil municipal de la commune d'Echenevex du 25 septembre 2006, régulièrement publiée.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Wolf, présidente honoraire, pour statuer sur les litiges mentionnés par l'article R. 222-13 du code de justice administrative.

La rapporteure publique a été dispensée, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Wolf, présidente honoraire, a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. La SCI Le Creux de Naz est propriétaire d'un bien à usage d'habitation, situé 2828 route de Mury à Echenevex, qui a été assujetti en 2022 à la taxe sur les logements vacants. Par la présente requête, la SCI demande au tribunal d'en prononcer la décharge.

2. Aux termes de l'article 1407 bis du code général des impôts, dans sa rédaction applicable au présent litige: " Les communes autres que celles visées à l'article 232 peuvent, par une délibération prise dans les conditions prévues à l'article 1639 A bis, assujettir à la taxe d'habitation, pour la part communale et celle revenant aux établissements publics de coopération intercommunale sans fiscalité propre, les logements vacants depuis plus de deux années au 1er janvier de l'année d'imposition. La vacance s'apprécie au sens des V et VI de l'article 232 () ". Aux termes de l'article 232 du même code : " () / II. La taxe est due pour chaque logement vacant depuis au moins une année au 1er janvier de l'année d'imposition (). / () / IV. L'assiette de la taxe est constituée par la valeur locative du logement mentionnée à l'article 1409. Son taux est fixé à 12,5 % la première année d'imposition et à 25% à compter de la deuxième. (). / V. - Pour l'application de la taxe, n'est pas considéré comme vacant un logement dont la durée d'occupation est supérieure à quatre-vingt-dix jours consécutifs au cours de la période de référence définie au II. / VI. - La taxe n'est pas due en cas de vacance indépendante de la volonté du contribuable. () ".

3. En premier lieu, il résulte de l'instruction que la commune d'Echenevex a institué la taxe d'habitation sur les logements vacants par délibération de son conseil municipal du 25 septembre 2006, rendue exécutoire par transmission au préfet de l'Ain au titre du contrôle de légalité. Par suite, le moyen tiré de ce que la taxe n'avait pas été instituée dans la commune avant le 1er juillet 2023 doit être écarté.

4. En second lieu, la SCI Le Creux de Naz invoque un sinistre qui aurait fait obstacle à la location du logement situé 2828 route de Mury à Echenevex. Toutefois, d'une part, l'attestation de la maire d'Echenevex concerne un immeuble situé 2772 route de Mury, qui n'est pas le local imposé. D'autre part, les autres justificatifs produits par la requérante relatent un sinistre intervenu en janvier 2023. La SCI Le Creux de Naz n'établit donc pas que la vacance en 2022 du bien situé 2828 route de Mury à Echenevex serait indépendante de sa volonté.

5. Il résulte de ce qui précède que la requête de la SCI Le Creux de Naz ne peut qu'être rejetée.

D E C I D E:

Article 1er : La requête de la SCI Le Creux de Naz est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à la SCI Le Creux de Naz et au directeur régional des finances publiques d'Auvergne-Rhône-Alpes et du département du Rhône.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 octobre 2024.

La magistrate désignée,

A. WolfLe greffier,

Y. Mesnard

La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de l'industrie en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,