Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2400902

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 24 janvier 2024, M. A B demande au tribunal de prononcer la décharge de la taxe d'habitation à laquelle il a été assujetti en 2023, au titre d'un logement situé à Villeurbanne.

Il soutient n'avoir pas la disponibilité de ce logement.

Par un mémoire en défense, enregistré le 12 février 2024, le directeur régional des finances publiques de Rhône-Alpes et du département du Rhône conclut au rejet de la requête ;

Il soutient que le moyen de la requête n'est pas fondé.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a, en application de l'article R. 222-13 du code de justice administrative, désigné Mme Wolf, présidente honoraire, pour statuer sur les litiges visés audit article.

La présidente de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de Mme Wolf, présidente honoraire, a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B, qui exerce l'activité de loueur en meublé, est propriétaire à Villeurbanne d'un appartement à raison duquel il a été assujetti à la taxe d'habitation au titre de l'année 2023. Par la présente requête, il demande au tribunal de prononcer la décharge de ces impositions.

2. Aux termes de l'article 1407 du code général des impôts : " I. La taxe d'habitation est due : 1° Pour tous les locaux meublés affectés à l'habitation ". Aux termes de l'article 1408 du même code : " I. - La taxe est établie au nom des personnes qui ont, à quelque titre que ce soit, la disposition ou la jouissance des locaux imposables ".

3. Le propriétaire d'un local meublé est redevable de la taxe d'habitation dès lors qu'il peut être regardé, au 1er janvier de l'année d'imposition, comme entendant s'en réserver la disposition ou la jouissance une partie de l'année. Tel est le cas s'il l'occupe ou le fait occuper gracieusement une partie de l'année, sans qu'y fassent obstacle les circonstances que ce local meublé serait mis en location pendant l'autre partie de l'année et serait ainsi passible de la cotisation foncière des entreprises, que ce propriétaire disposerait d'une autre habitation dans la même commune ou qu'il donnerait directement le bien en location sans passer par un intermédiaire.

4. Sous réserve des cas où la loi attribue la charge de la preuve au contribuable, il appartient au juge de l'impôt, au vu de l'instruction et compte tenu, le cas échéant, de l'abstention d'une des parties à produire les éléments qu'elle est seule en mesure d'apporter et qui ne sauraient être réclamés qu'à elle-même, d'apprécier si la situation du contribuable entre dans le champ de l'assujettissement à la taxe d'habitation ou, le cas échéant, s'il remplit les conditions légales d'une exonération.

5. Il résulte de l'instruction que M. B propose l'habitation située à Villeurbanne à la location de courte durée depuis le 1er janvier 2023. Il a initialement confié la mise en location à une société de conciergerie, Welkeys, qui recherche, éventuellement par les plateformes de locations de courte durée des locataires pour les logements dont elle assure la gestion et les accueille. Le contrat conclu entre cette société et M. B prévoit expressément que " le propriétaire conserve la possibilité de se réserver des périodes durant lesquelles il ne souhaite pas que le logement soit mis à la location afin d'en disposer librement et s'engage à renseigner ces périodes sur son compte utilisateur ".

6. Par suite, et quand bien même M. B n'aurait effectivement réservé aucune période en 2023, pour son usage, le contrat qu'il a conclu lui permettait de s'en réserver la disposition ou la jouissance une partie de l'année.

7. La circonstance que M. B a déclaré à la mairie de Villeurbanne que son meublé de tourisme était mis à disposition toute l'année n'est pas de nature à remettre en cause le fait qu'au 1er janvier 2023, M. B avait signé un contrat lui réservant la possibilité de jouir du logement.

8. Il s'ensuit que l'administration a pu légalement refuser de faire droit à la demande de décharge de la taxe d'habitation à laquelle M. B a été assujetti au titre de l'année 2023 à raison de son appartement, et que sa requête doit être rejetée.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et au directeur régional des finances publiques de Rhône-Alpes et du département du Rhône.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 25 juillet 2025.

La magistrate désignée,

A. Wolf Le greffier,

Y. Mesnard La République mande et ordonne au ministre de l'économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Un greffier,