Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2408142

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 13 août 2024, Mme A B, représentée par Me Legrand-Castellon, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre à la préfète du Rhône de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler, dans un délai de deux jours à compter de la notification de l'ordonnance à venir, sous astreinte de 200 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'État la somme de 2 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative ;

Vu la décision par laquelle la présidente du tribunal a désigné M. Bertolo, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ". Saisi sur le fondement de cet article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par les dispositions de l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L 521-2. Enfin, il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

2. Pour justifier de sa demande de délivrance d'une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler, Mme B soutient qu'elle dispose d'une attestation de prolongation d'instruction valable jusqu'au 16 octobre 2024, mais que celle-ci n'est valable qu'avec le titre précédemment détenu, qui lui a été volé en octobre 2022 comme elle l'a déclaré dans une main courante le 18 octobre 2022, que cette situation la prive de ses droits notamment celui de travailler et qu'elle a prévu un voyage au Maroc du 21 au 28 août 2024. Toutefois, il résulte de l'instruction que Mme B est en possession d'une copie de son précédent titre de séjour, d'une déclaration de main courante indiquant qu'il lui a été dérobé en octobre 2022, et d'une attestation de prolongation d'instruction valable du 17 juillet au 16 octobre 2024, qui lui permet de franchir les frontières de l'espace Schengen et de travailler si son précédent titre l'y autorisait. La requérante ne justifie pas que cette situation l'empêcherait d'accéder à un emploi ou lui interdirait de voyager. Par suite, la mesure sollicitée sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative n'apparait pas utile et la requête de Mme B doit être rejetée, en ce comprises ses conclusions au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A B.

Fait à Lyon, le 9 septembre 2024.

Le juge des référés,

C. Bertolo

La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,