Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2412396

Vu la procédure suivante :

La commune de Rive-de-Gier (42800) représentée par son maire en exercice, a saisi le tribunal administratif d'une requête enregistrée au greffe le 12 décembre 2024 sous le n° 2412396.

La commune de Rive-de-Gier demande en application des dispositions de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, que soit désigné un expert en vue :

- d'examiner un immeuble situé 6 rue Franklin (parcelle AC 132) à Rive-de-Gier (42800), propriété de CAP Métropole, de M. A D et de la commune de Rive-de-Gier, en ce qui concerne les caves, qui présente un danger pour la sécurité publique du fait des désordres constatés (fissures sur les murs des parties communes, fragilité des escalier et toiture dégradée) ;

- de dresser constat de son état, y compris, le cas échéant, celui des bâtiments mitoyens et de se prononcer sur l'éventuel état de péril du bâtiment ;

- et enfin, de proposer des mesures de nature à mettre fin au danger.

Après avoir examiné la requête et les pièces et vu :

- le code de la construction et de l'habitation, tel qu'il a été modifié par l'ordonnance n° 2020-1144 du 16 septembre 2020 et par le décret n° 2020-1711 du 24 décembre 2020, dans ses dispositions applicables au 1er janvier 2021 ;

- et le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 511-1 du code de la construction et de l'habitation : " La police de la sécurité et de la salubrité des immeubles, locaux et installations est exercée dans les conditions fixées par le présent chapitre et précisées par décret en Conseil d'Etat. ". Aux termes de l'article L. 511-2 de ce code : " La police mentionnée à l'article L. 511-1 a pour objet de protéger la sécurité et la santé des personnes en remédiant aux situations suivantes : 1° Les risques présentés par les murs, bâtiments ou édifices quelconques qui n'offrent pas les garanties de solidité nécessaires au maintien de la sécurité des occupants et des tiers ; () ". Aux termes de l'article L. 511-9 du même code : " Préalablement à l'adoption de l'arrêté de mise en sécurité, l'autorité compétente peut demander à la juridiction administrative la désignation d'un expert afin qu'il examine les bâtiments, dresse constat de leur état y compris celui des bâtiments mitoyens et propose des mesures de nature à mettre fin au danger. L'expert se prononce dans un délai de vingt-quatre heures à compter de sa désignation. Si le rapport de l'expert conclut à l'existence d'un danger imminent, l'autorité compétente fait application des pouvoirs prévus par la section 3 du présent chapitre. ". Aux termes de l'article R. 511-2 de ce code : " Lorsque l'autorité compétente demande à la juridiction administrative la désignation d'un expert en vertu de l'article L. 511-9, il est fait application des dispositions du chapitre Ier du titre III du livre V du code de justice administrative et de l'article R. 556-1 du même code. ".

2. En premier lieu, la demande d'expertise présentée par la commune de Rive-de-Gier, en tant qu'elle porte sur les caves de l'immeuble sis 6 rue Franklin, lesquelles appartiennent, selon les termes de la requête, à la commune, n'entre pas dans le champ d'applications des dispositions précitées dès lors que la procédure de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, organisée par la loi entre le maire d'une commune chargé de veiller à la sécurité publique et le propriétaire d'un immeuble menaçant ruine, ne peut légalement être appliquée lorsque l'immeuble dont il s'agit est la propriété de cette commune. Il s'ensuit que la demande présentée par la commune doit, dans cette mesure, être rejetée.

3. En revanche, l'expertise demandée par la commune de Rive-de-Gier, en tant qu'elle porte sur les autres parties de l'immeuble sis 6 rue Franklin, entre dans le champ d'application des dispositions citées ci-dessus. Il y a lieu de faire droit à cette demande, tous droits et moyens des parties demeurant expressément réservés, et de fixer la mission de l'expert comme il est dit à l'article 1er ci­après de la présente ordonnance.

DECIDE :

Article 1er : M. C B domicilié Atelier d'Architecture P2A, 9 rue de la Télématique, Le Technopole, à Saint-Etienne (42000), après avoir pris contact avec la commune de Rive-de-Gier et avec les propriétaires du mur de soutènement, dans les meilleurs délais suivant sa nomination :

- d'examiner l'immeuble situé 6 rue Franklin (parcelle AC 132) à Rive-de-Gier (42800),

- de dresser constat de l'état dudit mur, y compris, le cas échéant, de celui des bâtiments mitoyens,

- de se prononcer sur l'existence d'un danger imminent,

- et de proposer les mesures nécessaires pour mettre fin au danger et garantir la sécurité, ainsi que les délais dans lesquels elles devront être mises en œuvre.

Article 2 : Après avoir prêté serment, l'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues par les articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 3 : L'expert procèdera à ses opérations sur les lieux le 17 décembre 2024 à partir de 8 heures et déposera son rapport au greffe sous forme électronique par le biais de la plateforme d'échanges dans les meilleurs délais et au plus tard le 3 janvier 2024. Il en notifiera immédiatement un exemplaire à la commune de Rive-de-Gier et aux propriétaires, dans les conditions prévues à l'article R. 621-9 du code de justice administrative. Avec leur accord, cette notification pourra s'opérer sous forme électronique.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la commune de Rive-de-Gier, à la société CAP Métropole, à M. A D, et à M. C B.

Prononcé le 13 décembre 2024.

La présidente du tribunal,

Juge des référés,

C. MARILLER

La République mande et ordonne au préfet de la Loire en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Un greffier,